西班牙《国家报》文章　二十年的改革把中国还给世界

【西班牙《国家报》１２月２３日文章】题：２０年的改革把中国还给世界
　（作者　恩里克·凡胡尔）
这些天中国正在庆祝改革政策实行２０周年。这一政策，在１９７８年１２
月中旬中国共产党的一次中央全会上被正式确认。在那次会议上，决定首先进行
农业改革，为新的方向敞开了大门。由此开始了改革进程。这一进程被认为是人
类历史上最伟大的经济革命，因为如此众多人口的物质生活条件，在如此短的时
间里，发生了如此巨大的变化，是前所未有的。
中国的中心目标，是通过改革实现现代化和经济发展。在７０年代末成为中
国最高领导人和新政策设计师的邓小平，与中国人民达成了一种社会契约。这种
契约包括了两大内容：一方面是人民保证接受共产党的绝对领导，另一方面，党
保证给予人民更大的个人自由和经济福利。
到目前为止，这种契约已得到了执行。由于经济大幅度的增长（２０年来平
均增长率近１０％），中国人民的物质生活条件得到了明显的改善。自然，改革
也未能避免人们所不希望的效果：腐败、分配不均、犯罪、吸毒和卖淫现象增加
了。
当前，由国有企业改革和机构改革造成的失业，达到了令人担心的程度。为
维持社会稳定，中国将来面临的最大挑战，也许是社会保险体制的发展（失业保
险、医疗保险和养老保险等）。
在人民的个人自由方面，也有了巨大的改善，尽管这一点经常被一些人所贬
低。随着进程的发展，中国人民已不再像毛时代那样对各种突然袭击、政治运动
和清洗感到恐惧了。从个人观点看，形势对于中国公民来讲越来越安定，越来越
可靠。政治问题已失掉了以前所有的那种重要性，对宗教的态度也更为宽容，文
化方面也开始了对外开放。
的确，政治体制仍受到共产党的绝对控制。但是，要评价中国的政治制度，
不能脱离地理和时间概念。
中国的变化曾是、现在仍然明显是向着改善个人自由、人权和法制的方向发
展。
尽管中国的经济改革激动人心，但在我看来，对于国际社会来讲，这一改革
最大的、有决定性意义的，还是它的对外开放。不要忘记，几个世纪以来，中国
一直是闭关自守，１９世纪开始的开放，也只是在外部经常以武力强迫的情况下
不得已而为之的一种开放。
随着１９４９年革命的胜利，中国摆脱了外国的侵略和对外依赖，开始了在
受孤立的处境中的增长进程。６０年代，在与苏联的关系破裂后和文化大革命期
间，中国的孤立达到了空前的程度。
１９７８年开始，中国决定对外开放。与１９世纪的开放不同，这是一次她
所希望的、自愿的开放。中国向世界敞开了大门，因为她明白了，这对其经济现
代化是十分必要的，她需要购买先进设备，需要外来资金，需要引进现代化的管
理措施。
中国新阶段的基本目标，不可避免地需要一种和平安定的环境。
几十年前，中国的对外方针是与对原子战争的恐惧联系在一起的，而今天，
它的对外政策的责任感，已被其稳定汇率的行动所证明。在这些问题上实质性的
转变，比任何其他的论断都能更好地证明，中国２０年来所进行的改革具有极其
深刻意义。