国际法人权法在争议中实施

【法新社巴黎１２月１８日电】年终专稿：１９９８年国际法取得重大进展
（记者　罗伯特·霍洛韦）
联合国两家负责审判战争罪行的法庭作出的判决和前智利独裁者皮诺切特在
伦敦被捕，使得１９９８年成为半个世纪以来在促进关于人权问题的国际法方面
最具重要意义的一年。
英国最高法院上院１１月２５日作出裁决：皮诺切特作为前国家元首不能获
得可使他免受起诉（因犯有侵犯人权罪）的豁免权。大赦国际欢呼这一裁决具有
划时代意义。
美国国务院前法律顾问查尔斯·梅克林在美国《国际先驱论坛报》上发表评
论说：“即便是皮诺切特将军最终获得自由，上院高级法官作出的剥夺政治领导
人外交豁免权的裁决依然是人权方面的一次重大胜利。”
根据“普遍管辖权”的定义，对于十恶不赦的罪行，任何一个国家都有权审
判罪犯，不管罪犯是什么人，也不管他们是在何地犯罪。
虽说战后在纽伦堡审判纳粹罪犯时对战争罪和危害人类罪尚无明确的定义，
但是，自那以后在联合国的公约中（如１９４８年的惩治种族屠杀行为协约，１
９５６年的废除奴隶制公约和１９８４年的禁止虐待公约），战争罪和危害人类
罪已得到明确的表述。
然而，直到皮诺切特１０月在伦敦一家专科医院被捕，“普遍管辖权”尚无
经过任何重大的试验。可是，此案仍很有可能继续作为一个罕见的判例，实施联
合国公约的职责将继续由国际法庭承担。
审判卢旺达罪犯的国际刑事法庭９月２日宣布了首例对犯有种族屠杀行为罪
犯的判决，罪犯是卢旺达中部某城市前市长让—保罗·阿卡耶苏。１９９４年，
在他的煽动下，他控制下的该城有２０００多名图西族人被屠杀。１０月２日他
被判终身监禁。
联合国秘书长安南说，此案“破天荒第一次使５０年前签署的日内瓦公约中
的理想变成现实”。
联合国的首席法律顾问汉斯·科雷尔发表评论说，设在坦桑尼亚阿鲁沙的国
际法庭的判决书“使人加深了对种族灭绝含义的理解”。
其重要意义之一是，它在性暴力行为和种族灭绝行为两者之间建立起一种正
式的联系。
与此同时，审判南斯拉夫战争罪犯的国际刑事法庭在海牙树立了开创性的判
例。１１月１６日，它监禁了波斯尼亚的两位穆斯林，他们是哈齐姆·德利奇和
埃萨德·兰德左，他们是因为１９９２年在波斯尼亚中部切莱比奇集中营谋杀、
虐待、强奸和殴打塞族监犯而分别被判２０年和１５年的监禁。
《人权法》新近获得１２０个国家的通过，这些国家７月１８日在罗马举行
的一次会议上投票决定建立一个专门负责审判被指控犯有种族屠杀罪、战争罪和
危害人类罪罪犯的机构。但是，美国、俄罗斯和中国三国所持的反对立场很可能
会使这一国际刑事法庭在今后几年的作用受到限制。