澳门回归打开港澳深珠发展新局面

【香港《信报》１２月２１日文章】题：澳门回归打开港澳深珠发展新局面
（作者　汪子严）
澳门回归已进入最后倒数阶段，一年后，葡萄牙就要结束在澳门４４２年的
殖民统治，亦意味着外国人管治中国土地的时代从此终结。对比一年半前，澳门
人对回归的心态与港人明显有着极大的反差。１９９７年政权移交前夕，大部分
港人虽然拥护回归祖国，但对中方能否恪守“一国两制，港人治港，高度自治”
的承诺半信半疑，对回归后的前景感到彷徨和忐忑不安。但是，澳门却不然，除
了少数土生葡人外，现在几乎所有澳门居民都期盼着日子快些过去，回归快些到
来，因为他们都相信回归之后，无论如何澳门的发展肯定会比葡萄牙人统治时要
好。
过去未能善用周边优势
在长达４００多年的殖民统治期间，葡萄牙人并没有花多少心思在澳门的市
政建设上，除了容许赌业公开存在外，在国际社会上毫无地位；加上近２０年来
澳门周边的香港及珠江三角洲经济蓬勃发展，澳门更显得远远落于时代之后，因
此，澳门人盼回归心之切，自有道理。
澳门落后于时代的步伐，澳葡政府管治无方无能，无疑是最关键的原因。但
它未能好好利用周边地区，特别是香港的优势来发展，也是其失败的重要因素之
一。在历史上，澳门和香港本来唇齿相依，关系密切，港澳两地素来连为一体，
日军侵占香港时期，澳门成为不少港人的避难所。但近数十年来，香港和澳门的
关系却越来越疏离，不少港人看不起澳门，故有“大香港，小澳门”之说。造成
这种偏见相当大的原因，是港英政府过去一直看不起澳葡政府，彼此甚少往来；
而另一重要原因，是香港经济发展远远抛离澳门，澳门间接成为香港的附属地区
，也令港人在澳门人面前趾高气扬。
与内地及香港应取长补短
７０年代末国内开放改革，与澳门毗邻的珠海为经济特区，经济发展一日千
里，成为澳门的庞大腹地，本来为澳门经济起飞提供了极有利的条件。但可惜２
０年来，澳门和珠海始终未能建立起完善的协调机制，彼此间不仅未能互补长短
，反而经常因互相竞争而影响发展，而最突出的例子，就是澳门和珠海咫尺之间
却竟然同时建起两个机场，成为国际航空界的笑话。
澳门地小人多，资源贫乏又无工业基础，它的出路只有依靠香港和内地，否
则别说发展，连生存都成问题。但是，澳门毕竟是欧洲社会与中国沟通的桥梁之
一，在葡萄牙统治数百年的中西文化交汇也有其珍贵的历史价值。假如未来澳门
特区的领导者能够充分挖掘旅游业方面的潜力，并配合香港及珠海两地共同发展
，相信澳门必定可以找到其存在价值。
从香港和内地的角度而言，澳门的发展也存在互惠互利：香港弹丸之地，发
展空间有限，需要充分利用邻近地区的条件才能走出现在的经济困局，进一步发
挥经济实力与国际其他城市竞争；珠江三角洲虽幅员广阔，但却缺乏与国际社会
直接沟通的“窗口”，深圳和珠海两个特区经过２０年的发展，现在也需要寻澳
门回归打开港澳深珠发展新局面找新的出发点才能更上一层楼。因此，如果香港
、澳门和毗邻的深圳、珠海能建立起一个互为配合取长补短的关系，四地的经济
发展必定可有一番新景象。
成立新机构协调两个特区的发展
据笔者所知，国内不少专家早在几年前就曾提出过港澳深珠联合发展的计划
，中央政府也有所考虑，只是鉴于港澳两地仍在外国人管治下而未能付诸实践，
如今香港已回归了，因此明年底澳门回归之日，将是新局面开始之时。
图片说明：澳门市政厅