范特奇文章评美中关系
说如美开始把注意力集中在建立武器关系的可能性上,那就有可能把中美关系重新置于争论不休的环境之中。美政策的重点应加强同中国的经济联系和促进美中商品交流
【美《华盛顿邮报》七月十四日评论】题:美中关系:也要一些黄油(记者:林恩·范特奇)
里根政府已经表明,同中华人民共和国建立一种战略关系是美国对外政策的中心。美国将把中国作为“一个美国与之虽非盟国关系但是有许多一致利益的友好国家”来对待。
在一九八○年秋季的竞选运动中,候选人里根振振有辞地提出了美国与台湾改善关系的可能性,甚至不惜付出美中关系恶化的代价。国务卿黑格访问中国的结果却与那套言论截然不同。黑格访问以后,美中关系“暂停”的局面结束了,美国还主动采取了一些取消出口控制的行动,说明美国政府预计能与中国建立密切的工作关系。
但是使黑格这次访问具有危险性的也就是这个要放松出口管制并在逐笔考虑的基础上向中国出售武器的决定。如果我们开始把注意力集中在建立武器关系的可能性上,那就有把美中关系重新置于关系正常化以前那种围绕美中关系争论不休的环境之中。在美国,支持台湾的议员和反对向社会主义国家出售武器的议员可能阻止具体的武器交易的最后拍板通过,因为国会对这种事情是有否决权的。还有一些人可能提出,美国如果想改善对苏联的关系,那就应该不再向中国出口进攻性武器。提出这种论点可能成功。
进攻性武器在中国的采购单上并不是重点。经过一九七八年的现代化运动和接下来的调整措施,现在中国政府强调的是为了提高国民生活水平而发展农业和轻工业,重工业和国防已摆在第三和第四位。
为了适应国内重点的转移,中国对外贸易也作了调整。向国外购买装备和原料是为了扩大轻工业生产能力。中国有选择地采购资本货物和接受技术援助,用以改进港口设备和内陆运输网以及开发煤、石油和水力资源。谷物和其他农产品的进口也大大增加了。
美中贸易反映了这些重点,特别反映了中国强调改善粮食供应。
美国政策的重点现在应当是加强我们同中国的经济联系和促进我们两国的商品交流。贸易额已经激增,从一九七七年的三亿七千四百万美元增加到一九八○年的四十八亿美元。如果美国的政策继续放宽,两国的联系会进一步加强,从而有助于中国为实现现代化所作的努力取得成功。这种建设工作见成效是中国保持政治稳定的关键,因此对美国也有着切身的战略利害关系。具体地说,里根政府应当在下述方面采取行动,鼓励在凡是必要的方面修改法律:
以普遍优惠制的形式给中国以更优惠的关税待遇,这是一个发达国家能够在关税方面给于一个发展中国家的最优惠的待遇。日本和欧洲经济共同体已经让中国享受了普遍优惠制。美国给中国这种待遇特别合适,因为我们在一九八○年从中国的进口总额为十亿美元,不到我们出口价值的三分之一。
加快批准向中国出口高级技术项目的进程。
取消禁止向中国提供外援的法令。
里根政府通过援助中国的经济建设工作,可以同中华人民共和国建立长期的关系,这种关系有它自己的特点,可以与我们同苏联的关系分开。

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