经济领域中法制建设的里程碑

【《香港虎报》１２月３０日报道】题：整顿金融秩序
到明年７月，大陆脆弱但是兴旺的股市将在没有一个统一法规管理的情况下
运转将近８年。
全国人大昨天决定通过该国第一项证券法，该法律将于明年７月生效，以管
理中国混乱的证券市场，这是一个值得欢迎的举动，尽管同世界其它国家的完善
的法律相比，它是多么粗糙。
该法律的通过是个里程碑，它标志着大陆经济领域中的法制建设又向前迈出
了一步。
尽管该法律远非完善，但有一项法律来取代、阐释并澄清管理该国股市的一
系列临时规章终归是好事。
经过长达６年的艰苦的起草工作，大陆立法人终于拿出了一项法律。它清楚
地表明大陆整顿其经济秩序的决心。
该法律要求证券公司为客户单独立户，以防证券公司利用客户资金进行投机
活动。
这一措施除了为投资人提供保护外，对整个经济来说也有好处。遵照国际惯
例，该法律设法减少政府对市场运作的干预。它使上市程序更加透明，上市价格
也由公司决定。这将有助于加强投资者对大陆金融市场的信心。
如对违法者没有严厉的惩罚措施，通过任何法律都没有意义。新法律允诺将
严惩违法行为。
然而，大陆只有实施根本的改革、创立由市场调节的经济，建设法规完善、
管理有序的证券市场的工作才有可能完成。因此，随着市场的发展，法律还需要
不断地修改。
【香港《亚洲华尔街日报》１２月３０日报道】题：北京通过法律清理资本
市场（记者莱斯利·昌发自上海）
中国议会今天通过了该国第一项国家证券法，此举意在清理中国放任自流的
金融部门，并使其资本市场现代化。
它的目的是为了防止欺诈行为和扭转已成为中国金融市场特点的动荡不定的
局面。
该法律在很多方面都效仿美国的证券法。它旨在镇压中国股票市场上十分猖
獗的不法行为。中国的股市是９０年代初作为“试验”创建的。中国的证券法禁
止银行和国营公司从事股票交易，并禁止证券公司把自己的资金和委托人的资金
混合在一起买卖股票。该法律还授权北京的证券监督管理机构全权管理证券业所
有方面。
管理良好的股市是至关重要的经济改革成败的关键。中国政府希望从资本市
场筹集资金，用以改造数十家亏本的国营企业。社会稳定也是一大问题。
虽然外国投资商对新法律将会带来的透明度和管理机制感到欢欣鼓舞，但一
些人担心，该法律并没有解决只对外国人开放的Ｂ股市场存在的问题。由于人们
缺乏兴趣，也由于缺乏流动性，Ｂ股市场一直死气沉沉。
【法国《论坛报》１２月３０日文章】题：北京小步走向金融透明
经过长达数月的讨论之后，中国议会——全国人大常委会就证券交易业务通
过了一项法律文本。该法律旨在预防市场风险、与知情人的不法行为营私舞弊进
行斗争和使证券交易业务标准化，从而更好地保护投资者，它再次表明了北京要
重新掌握十分缺少透明度的国家金融生活的意愿。香港戈德曼—萨克斯投资银行
的经济学家弗雷德·胡解释说，“议会刚刚通过的证券法对中国资本市场的发展
来说是决定性的一步”。