１９９９年：人们的目光将关注哪里

【美国《波士顿环球报》１２月２７日文章】题：新的一年全球面临的冲突
和挑战
原编者按　本报向驻世界各地分社了解１９９９年最紧迫的国际问题。下面
是它们的报道：
美国：注意力再次分散吗？（记者  戴维·马库斯）
虽然就弹劾问题展开激烈辩论将在新的一年里在华盛顿占首要地位，但是国
务院、五角大楼、白宫和中央情报局的美国官员将把注意力集中于其他事情上，
即本世纪最后一些日子里海外行将发生的危机。
六年来，克林顿使自己成为海地、波黑、北爱尔兰和中东的调解人。但是中
东和平岌岌可危，核武器继续扩散，而且谁也不知道克林顿能否在担任领导工作
上不分散注意力。
有一个不祥的迹象是，今年国会不理会有关执行对外政策的旧的规章条例。
中东：巴勒斯坦能够成立国家吗？（记者　查尔斯·森诺特）
明年中东将围绕两个中心──耶路撒冷和巴格达──不断发生冲突。
以色列议会本月要求提前选举，这实际上将推翻内塔尼亚胡总理的政府。两
个主要的对手将是工党的巴拉克和不久前露头的利普金—沙哈克，后者现在似乎
势头最大。
内塔尼亚胡说过，如果阿拉法特宣布建立国家，他将认为所有过去的和平协
议都无效。这将威胁到整个中东的和平。
在伊拉克，萨达姆的命运仍然与过去一样令人感到困惑。美国和英国的轰炸
机本月早些时候对伊拉克的连续轰炸，是对萨达姆不与联合国武器核查人员合作
所采取的报复行动。华盛顿表示，它将开始执行设法推翻萨达姆的长期战略。
俄罗斯：叶利钦蹒跚地走向任期的终点（记者　戴维·菲利波夫）
８月份俄罗斯不能偿还国内债务，听任金融系统崩溃，从而使它在私人投资
者中残存的信誉消失殆尽。俄罗斯无力偿还国际货币基金组织的１７０亿美元，
这会使俄罗斯失去本已很低的信誉。由于没有人贷款，也没有什么人投资，俄罗
斯可能要过数年才会好转。
面临选举的议员不敢给人造成削减经费的印象，因为国人过够了艰苦的
生活。如果政府多印钞票还债，那么物价飞涨在俄罗斯引起的社会紧张可能
比今天更严重。
亚洲：力求消除危机的影响（记者　英迪拉·拉克什马南）
亚洲重要的国家经济崩溃至今已有一年半的时间，但金融动荡仍是这个地区
的主要问题。一些投资者认为市场已经止跌，即将回升，开始返回亚洲，但是许
多经济学家说最坏的情况还没有过去。明年可能为刺激市场作出新的努力，就像
香港８月以１５０亿美元购买股票那样。如果日本的经济继续紧缩，那就可能给
邻国的经济造成新的危机。
加拿大：通过放权维持统一
在加拿大，处境困难的渥太华联邦政府力求解决地方要求增加自治权的问题
，１９９９年可能是政治改组的一年。
魁北克的分离主义者将力求给分离运动新的活力，这个运动在１１月省里的
选举中受到沉重打击。尽管主张分离的魁北克人党重新掌权，但是获胜的幅度并
没有使吕西安·布沙尔总理得到为另一次有关独立的投票铺平道路所需要的授权
。
联合国：同核梦魇作斗争
二三十年来美国为了限制世界上最致命的武器的扩散而制订的政策今年崩溃
了，崩溃的速度之快令人惊讶，使得美国的防止扩散专家们措手不及，并且引起
了对军事武力１９９９年可能重新成为一支主要威慑力量的悲观的恐惧。
自从冷战结束以来，美国已经把高技术的监视手段同传统的外交途径和经济
压力结合起来，以阻止一些国家获得核、生物和化学武器。
但是经济制裁几乎未能遏制核野心。在伊拉克，通过遥控摄像机和联合国武
器核查人员进行的７年半的外国占领，随着美国轰炸机在炸毁它们正在监视的武
器设施的同时也炸毁联合国的许多摄像机和传感器而结束了。
冷战后的另一项受欢迎的应急措施──批评这项措施的人称它为核贿赂──
今年在北朝鲜失败了。为了换取平壤作出放弃核武器的承诺，美国保证筹集４０
亿美元，以在北朝鲜建造两座“安全的”核电厂。由于对美国提供资金的速度太
慢和华盛顿拒绝缓和经济制裁感到灰心，北朝鲜已开始恢复它的核武器计划。
美国自第二次世界大战结束以来的政策的基石──《不扩散核武器条约》─
─也遭到了致命的打击。出于对美国、俄罗斯、英国、法国和中国未能放弃它们
自己的核武器的气愤，印度宣布它进行了地下核试验。与印度对立的巴基斯坦也
效法了印度。