欧盟的组织机构及运作（一）

欧洲联盟（Ｅｕｒｏｐｅａｎ　Ｕｎｉｏｎ）是欧洲一体化进程的产物
，同时推动着欧洲一体化的发展。下面就其主要组织机构及运作情况作一简
要介绍。
欧盟委员会
　欧盟委员会（Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ　ｏｆ　ＥＵ）在欧盟机构体系中发
挥着核心作用，主要表现为它是欧盟政策和法律的起草人和执行者、欧盟利
益和条约的捍卫者。
在政策起草过程中，欧盟委员会必须做到关注整个“欧盟利益”，而不
偏袒某一成员国的利益。委员会还必须注意法律和政策的连续性。起草之前
，委员会同成员国的领导人进行磋商、交换看法；条文制定过程中，委员会
还同高级专家和成员国的官员们就实施的技术细节进一步讨论。
作为执行人的角色，委员会执行联盟条约规定和部长理事会分派的任务
。委员会就有关农业、贸易、竞争等方面的问题可直接作出规定，并掌管联
盟基金。
作为联盟条约的捍卫者，委员会应确保条约各项条款的遵守和实施，并
对有损条约的可疑事件进行调查。
目前，欧盟委员会有２０名委员，其中五“大国”（英国、法国、德国
、意大利和西班牙）各委派两名，其余国家各一名。委员会主席人选由各成
员国政府征询欧洲议会意见后共同提名，经欧洲议会表决同意，然后由各成
员国政府共同任命。委员会现任主席是卢森堡人雅克·桑特。委员会总部位
于比利时首都布鲁塞尔。（谭树森）