欧洲：一体化势不可挡

【德新社波恩１２月８日电】题：继续营建欧洲大厦──入盟是挑
战（记者汉斯—彼得·迪特里希发自布鲁塞尔）
１９９８年是否真会成为欧洲走向完全统一征途上的历史转折点，历史
学家将会对此做出评判。但是，两项重大的决定（５月份关于货币联盟的决
定和１１月份关于进行入盟的具体谈判的决定）使欧盟大大接近了欧洲大陆
政治和经济融为一体的目标。尽管欧盟在两个最重要的领域内（农业和地区
发展）的改革及其筹资到年底还无法完成，但是这项雄心勃勃的计划有着可
望获得成功的光明前景。
在德国前总理科尔等人的推动下，欧盟今年作出了对内和对外实现一体
化的决定。德国新外长菲舍尔说这些是“想象”，它将在今后几年受到现实
的检验。但是，在英国、然后是奥地利当轮值主席国的情况下，欧盟坚定了
方向，并坚持不懈地继续营建欧洲大厦。
今年年初还几乎没有人估计到，１５个欧盟成员国中将有１１个在１９
９９年１月１日进入欧元区。５月１日前后在布鲁塞尔举行的欧盟特别首脑
会议确定了欧元参加国，并在一度有失体面的争夺战中任命荷兰人德伊森贝
赫为第一任欧洲中央银行行长。这次会议成了欧元启动的发令枪。欧洲中央
银行于６月１日开始工作。
６月份在加的夫举行的欧盟首脑会议上，各国国家和政府首脑承认关于
经货联盟的各项决议是“历史性决议”。同样重要的是在打击跨国有组织犯
罪方面进行的合作，这反映在通过了建立欧洲警察局的协议。
此外，电信市场和煤气市场的自由化开始生效。如同整个内部市场即欧
盟内的商品、资本和服务的自由流通一样，在精力充沛的竞争委员会委员卡
雷尔·范米尔特监督下的自由竞争也得到了进一步加强。即使在十分困难的
共同税收政策领域，１５个欧盟成员国之间也于今年出现了意见接近的迹象
。不公平的税收竞争将被取消，并实施统一的利息税。
先增加六个，以后再至少增加五个中东欧和地中海国家的扩大进程仍将
是真正的世纪工程。欧盟委员会在制订《２０００年议程》时考虑到了这一
点。
至少在过去半年中，没有一次部长理事会不涉及该议程。１１月初，欧
盟委员会提交了关于入盟申请国的所谓的进展报告。报告明确指出，１９９
８年还没有一个申请国达到入盟的所有经济和政治条件。但是现在这些申请
国已经在享受与欧盟的密切关系，并得到欧盟的资助。
另一项确定未来方向的工作在１９９８年几乎失败。偏偏是英国政府提
出了加强欧盟防务政策合作的新想法。这个棘手的议题在欧盟共同的对外和
安全政策的框架内有着重大的意义。过去是法国人敦促欧洲在防务问题上要
增强独立性，而伦敦却支持泛大西洋的伙伴关系。现在英国的建议也顺应了
欧洲进一步联合的不可阻挡之势。一向中立的奥地利在欧盟４０年历史上首
次于１１月初主持召开了欧盟国防部长会议。