美英打击伊拉克计划出台前后

【英国《星期日泰晤士报》１２月２０日文章】题：战争行动
克林顿总统眼下最不愿干的莫过于去参加招待会。过去一周对他来说最
别扭的是，他一边在空袭伊拉克同时又在竭尽全力地打他政治生涯中的最后
一局牌，一边又不得不在圣诞节降临华盛顿之际强装笑脸出席一个接一个的
招待会。
当民主党全国委员会希望在１８日晚──众议院就弹劾总统问题进行
投票的前夜──在白宫举行一个招待会为他祝福时，他婉言谢绝了。
当希拉里外出参加一个朋友的生日招待会时，克林顿总统则把自己关在
家里思考问题。直到巴格达的黎明到来之后──随之而来的是穆斯林斋月
的来临和一夜猛烈的空袭的结束──他才上床睡觉。１９日一大早他就起
床了，好像打击伊拉克仍是这一天的主要议事日程。
摩擦原因
这次空袭究竟取得了多大成就？这出不同寻常的戏剧的剧情还得从巴格
达一个历史悠久且风光旖旎的郊区展开：
在日前的空袭开始之前，在位于伊拉克首都阿达米亚区的阿拉伯复兴社
会党地区总部的后院坐落着一幢坚固的附楼。对外说，这幢楼是用来贮藏党
的制服的仓库。这是一幢平顶、砖瓦结构的建筑物，屋内地面上横着一扇面
积达９平方米的大铁门。打开大门往下走６级阶梯，便进入一个地窖。这里
存放着１０只木头箱子。每个箱子长６英尺，宽６英尺，高５英尺，用进口
的大锁锁着，还封着红红的一层蜡。
空袭之后这幢附楼是否还完整无损地屹立在那里尚不得而知。不过，在
１２月９日，联合国一批武器核查人员曾来到此地，并根据联合国有关决议
要求进入该楼。这一刻正是伊拉克领导人与西方发生摩擦的关键时刻。
这些核查人员清楚他们要寻找的是什么。联合国伊拉克问题特别委员会
获悉：附楼地窖的箱子里藏的是被拆除的远程导弹的部件。根据１９９１年
结束海湾战争时签署的停火协议的条款，伊拉克必须交出远程导弹。核查人
员甚至叫得出看守这些导弹部件的军官的名字。他就是萨德尔中校。要不是
为了这些导弹部件，根本就没有必要让一名高级军官来看守党的基层组织的
总部大楼。
当核查人员到来时，萨德尔正在值班。在进入附楼之前必须得穿过他的
办公室。他坚持不让核查人员进入附楼。他们只能呆在通往党的总部大楼的
那条狭窄的过道上。萨德尔的不合作态度于是酿成了一场灾难。
联合国武器核查首席代表理查德·巴特勒在给联合国秘书长安南的一份
报告中提到了这一事件，这份报告长达１０页。这一事件至关重要。
热线联系
两天之后，在维也纳广场饭店第９层９１８房间里，内阁办公室一直跟
随英国首相出访的几个电讯工程师为出席欧盟首脑会议的布莱尔开通了一条
保密的电话线路，以便他与正准备启程前往以色列访问的克林顿总统通话。
两国领导人心里都清楚，巴特勒的报告将在几天之内就绪，而且可能是
批评性的，因为巴特勒每周上报一次的简报已经详细阐述了伊拉克阻挠核查
工作的细节。维也纳时间下午７时许，美英两国领导人拿起话筒，开始通话
。
布莱尔手下的人说：“克林顿总统和布莱尔首相讨论了作出什么反应较
为恰当的问题，但这要视巴特勒报告的性质而定。最终他们得出了如下结论
：如果巴特勒的报告清楚表明，伊拉克人有计划地且明目张胆地弄虚作假，
那么除了动用武力之外就没有其它选择了。”
走向战争
无论是英国还是美国都不知道巴特勒究竟要说什么，但它们都完全明白
他的言外之意指的是什么。
英国和美国人士都否认他们的国家指望巴特勒提交一份对萨达姆尖刻批
评的报告，以证明它们对伊拉克的袭击是有道理的，而不是为了转移人们对
克林顿国内危机的视线。此外，提交报告的日子──１２月１５日
──早在有关弹劾辩论的日期确定之前就已经定下来了。
美国人士说，当他们最终看到巴特勒的报告时感到非常震惊。这不仅是
因为在阿拉伯复兴社会党的基层总部显然还藏匿着导弹，而且还因为武器核
查人员在恢复工作后的一个月中还发现了伊拉克一直没有公布过的二级生物
安全仓和过滤压力器。这两种装置都可以被用来培养和生产诸如炭疽杆菌和
肉毒菌这样的生物武器。伊拉克本该公布所有这些“可两用的”设备，以便
加以监控。可是，它没有这样做。
１４日，布莱尔又同克林顿通了一次电话。他们两人都明白，他们正在
一步一步走向战争。
翌日，巴特勒正式向联合国安理会宣布，萨达姆没有履行与联合国武器
核查人员合作的承诺。这就意味着，刚刚结束中东之行登上“空军一号”返
回华盛顿的克林顿不能再有喘息机会了。
脱掉外套和松开领带的克林顿一脸倦容。他需要休息和恢复体力来应付
即将发生的战争。不过，他在华盛顿的助手们急不可待地想同他讨论有关萨
达姆的事情。飞机起飞两小时之后，克林顿召集他的高级助手进行磋商。
据说一旦克林顿下台就将入主白宫的戈尔曾经表示，停止１１月份的空
袭是一个错误。眼下他对萨达姆的行径表示强烈愤慨，特尼特和科恩也表示
了同样的态度。他们指出，伊拉克这个铁腕人物再次对美国“表示了藐视态
度”。与会者最终达成如下共识：总统应该采取行动。可是，在最后时刻总
统却动摇了。
据克林顿的顾问们说，克林顿本人对下令美国军队空袭伊拉克可能产生
的政治影响表示担忧。他还与随同他出访的五六名国会议员交换了意见。这
样做是否看起来好像是他在利用军队来破坏国会试图为审判他而作出的努力
呢？
其中一名议员认为，空袭行动可能被人误解。但其它议员则鼓励克林顿
实施空袭计划。
激烈辩论
与国会议员磋商完之后，克林顿又同布莱尔通了电话。布莱尔赞同说，
军事行动在所难免。几分钟之后，在“空军一号”正飞越在欧洲某个地方的
上空时，克林顿下达了决定打击伊拉克的命令。命令下达完毕，精疲力尽的
克林顿才回到他的房间里睡了五个小时，以使他能够精力充沛地迎接他政治
生涯中最煎熬的时刻。
当天午夜时分，克林顿才回到白宫。总统刻不容缓地拿起话筒把即将离
任的众议院共和党议长金里奇从床上叫了起来，向他通报了伊拉克的最新发
展事态。此时大约凌晨１时左右。
第二天早上７点刚过，克林顿和他的国家安全顾问们就来到了位于白宫
地下室密封的“情况室”。
如果要想在斋月开始之前（１９日）实现这一目标，就不能再浪费时间
了。
华盛顿时间下午３点２０分，也就是伦敦时间晚上８点２０分，这本来
是克林顿可以取消空袭的最后时刻，但他却再次下达命令：“开始袭击！”
就在驻在海湾的美国军舰发射第一批“战斧”式巡航导弹的时候，安理
会正在纽约的联合国总部讨论巴特勒的报告。安南针对伊拉克的“不予全面
合作”提出了一系列可能作出反应的方案，但没有一项方案暗示要实施空袭
。此时的安南根本不知道正在发生的情况。
经过了１６日一夜的空袭之后，美国在欧洲和亚洲的盟国都表示支持。
俄罗斯却召回了它驻华盛顿的大使，表示无声的抗议。阿拉伯国家则对空袭
可能给伊拉克平民造成的伤害表示不安。
克林顿在华盛顿的政治对手却感到异常愤怒，因为原定于那天早上众议
院开始就弹劾总统问题进行辩论。议员们一而再，再而三地援引好莱坞电影
《尾摇狗》中的内容来影射克林顿。这部电影描述了一位总统为转移人们对
他在国内的性丑闻的视线而如何设法在国外挑起一场战争的。
在众议院，民主党人和共和党人就是否服从正在对伊拉克进行自海湾战
争以来规模最大的一场袭击的武装部队总司令而中止弹劾程序展开了激烈辩
论。结果，辩论仅仅是推迟一天而已。