美英调整对伊拉克战略

【英国《金融时报》１２月２１日文章】题：美英改变对付萨达姆的战
略
华盛顿和伦敦看来准备对１９９１年以来对伊拉克采取的“遏制政策”
进行调整，而不是改变。调整后的战略有三点基本内容：克林顿昨天声称的
“联合国历史上最广泛的制裁”；联合国核查人员检查和摧毁伊拉克的生物
、化学和核武器；周期性地用武力迫使伊拉克遵守联合国的决议。该战略的
主旨是威慑、支持伊拉克反对党和加强对伊拉克的制裁。
在海湾战争之前，萨达姆曾扬言要“烧毁半个以色列”以报复任何联合
攻击，但他被告知：如果他敢动用非常规武器，伊拉克将被夷为平地。虽然
萨达姆在１９８０—１９８８年的两伊战争结束之际曾使用化学武器，并曾
用化学武器对付伊拉克的库尔德人，但他一直不敢大规模使用非常规武器。
因此威慑还是有效的。不过，无论美英是扩大威慑范围，还是继续保持
威慑力量，“沙漠之狐”行动都使这种战略打上问号。因为如果华盛顿随意
对伊拉克动武，那些不满意轰炸行动的国家无疑将更加不满意，而威慑战略
主要依靠武力。
威慑战略的另一个不确定因素是克林顿在国内的麻烦。人们看到上周美
英采取军事行动的同时，美国开始弹劾总统的进程。这很具有讽刺意味。
新战略的第二点内容是支持萨达姆的反对派。实际上西方一直在支持伊
拉克反对派，但没有取得成效，现在更是前途莫测。因为萨达姆通过残暴统
治已在台上呆了３０年，而他的反对派则散落在世界各地，分成很多派别，
还经常吵架。目前看来，伊拉克政权内部发生突然变化的可能性好像更大，
但其结果也更不好预测。
美英希望国际社会对伊拉克的制裁无限期延长下去的想法也不切实际。
希拉克昨天关于取消对伊拉克的石油禁运以“改善伊拉克人民的生活水平”
的呼吁很快得到俄罗斯的响应。在联合国就该问题展开广泛讨论时，伊拉克
老百姓的生活、健康和教育水平每况愈下，但他们统治者的权力却通过走私
、黑市交易和秘密的外国援助而得到了加强。