东欧：通向欧盟路漫漫

【法新社维也纳１２月１０日电】年终专稿：１９９８年──东欧慢
慢向西方靠拢的一年
对于欧洲的前共产党国家来说，１９９８年是它们与西方的分界线最终
开始消亡的一年。它们中的半数已经开始与欧盟展开申请入盟的具体谈判。
但与此同时，人们越来越担心欧盟扩大的进程可能远不如一些人希望的
那样迅速和简单，即便对所谓“快车道”上的国家也一样。
一些政治领导人还警告说，在该地区可能出现一条新的“分界线”，它
夹在推动欧盟经济发展的国家和经济混乱的俄罗斯及前苏联加盟共和国之间
。
德国新任总理施罗德在１０月份举行的一次欧盟非正式首脑会议上说：
“我们不应该自欺欺人：扩大进程将比通常想象的要困难和复杂得多。”
该地区的赢家无疑是五个所谓的“第一批”前共产党国家——捷克共
和国、爱沙尼亚、匈牙利、波兰和斯洛文尼亚，它们最终于今年１１月１０
日在布鲁塞尔展开加入欧盟的谈判。
人们认为，这五个国家连同地中海岛国塞浦路斯，将要进行自１９８９
年“铁幕”在东欧消失以来的最大变革。
目前担任欧盟轮值主席国的奥地利外长沃尔夫冈·许塞尔说：“没有什
么能够阻止欧盟扩大‘列车’的前进，它现在已经驶出站了。”
人们预期波兰、匈牙利和捷克共和国将于１９９９年４月加入北约，这
使该地区向西方靠拢的举动更为突出。但是，现实减弱了普遍存在的乐观情
绪，即便谈判代表已经开始关于加入欧盟的谈判，谈判也可能持续几年。
在第一批候选国有希望加入欧盟之日起就出现了明显差异。诸如波兰和
匈牙利已公开表示想在２００２年到２００３年加入欧盟。
欧盟外交官们对这样的预期越来越感到怀疑。他们说，第一批欧洲新兴
民主国家最早也要到２００５年才能被接纳。
施罗德１０月份说：“我们在进行接纳新成员的谈判时要谨慎，这是很
重要的。我们不应该给这些候选国以任何虚假的幻想。”
当“快车道”上的候选国为加入欧盟的时间表而争论不休时，所谓的第
二批候选国更担心彻底被抛在后面 ──特别是在俄罗斯的事态总是变幻莫
测的情况下。
欧盟委员会今年１１月４日发表的对１１个候选国的看法强调指出，健
康发展的波罗的海国家和困境之中的巴尔干国家──主要是罗马尼亚和
保加利亚──之间存在北南差异。
第二批中的三个国家──拉脱维亚、立陶宛和斯洛伐克──都得
到了较为明显的信号，即它们可以很快开始加入欧盟的谈判。但两个申请加
入欧盟的巴尔干国家没有得到类似的鼓励。
欧盟委员会说：“罗马尼亚在建立市场经济方面的进展微乎其微，而保
加利亚将在适应欧盟内部的竞争压力和市场支配方面面临极大的困难。”
这两个国家还远没沦落到俄罗斯那种经济崩溃的地步，所以它们想确保
不与欧盟列车脱节。
罗马尼亚总统康斯坦丁内斯库和保加利亚总统斯托扬诺夫在１１月１１
日发表联合声明说：“我们提请大家注意这样一个事实，即导致欧盟候选国
中出现新的分化是草率的作法。”
在整个向西方靠拢的运动中有一个问题尚未解决：塞浦路斯问题，自１
９７４年受到土耳其侵略后，塞浦路斯分成受希腊和土耳其分别控制的两部
分。
欧盟已经明确表示，它不能接受一个一分为二的国家加入欧盟。但希腊
扬言，如果不接纳塞浦路斯，它将抵制整个欧盟扩大进程。
东欧国家政府正在密切注意塞浦路斯的事态发展。