回顾与展望（２）危机促成金融改革的一年

【埃菲社华盛顿１２月８日电】年终专稿：危机促成金融改革的一年（
记者　帕特里西亚·索萨）
在亚洲危机开始影响到其他国家经济的一年里，国际货币基金组织和世
界银行被迫提供了大量援助，并领导了金融系统的改革进程。其中最重要的
是国际货币基金组织１２月３日批准的对巴西的援助，旨在遏制危机在拉美
的蔓延。据多边机构说，尽管采取了适当的政策，但拉美地区仍将为危机的
后果付出代价。
１９９７年夏在东南亚爆发的证券交易危机已不再局限于该地区，而成
为新兴国家和工业化国家经济的真正威胁。１９９８年将成为导致严重衰退
危险的一年。
世界银行担心发展中国家１９９９年的各项指数会倒退到２０年前的水
平，并担心经济增长放慢影响到美国和欧洲。
如果说１９９７年国际货币基金组织和世界银行为拯救危机中的亚洲经
济，已经创下贷款纪录但未取得明显成果的话，那么１９９８年的情况依然
如故。
今年的巨额援助贷款的两个受益国是受金融困境全球化影响最大的国家
：巴西和俄罗斯。但是，这两笔总额达６４０亿美元的巨额国际援助却存在
着巨大差异。
卢布贬值和投机活动反映了亚洲危机对俄罗斯的影响，而世界第九大经
济强国巴西未来的举措则对遏制经济混乱在拉美的蔓延起着关键作用。
对俄罗斯的２２５亿美元贷款已经落空，在４０亿美元到位之后被迫中
断，因为莫斯科未能履行事先议定的条件，停止了债务的偿还。
尽管巴西的情形还有待观察，但俄罗斯的前车之鉴使国际货币基金组织
为所商定的４１５亿贷款提出了明确的条件。
此外，对于巴西政府采纳国际货币基金组织要求的严厉措施的能力尚存
疑虑，特别是在巴西议会１２月３日没有通过关于进一步削减开支的养老金
改革法案之后。
国际货币基金组织坚持其开出的结构改革处方，但是，在强烈的批评声
中，它也不得不承认，它对亚洲危机影响的分析并不全对。
另一方面，世界银行也承认，它没有尽早预测到穷国受危机的损害最严
重。世界银行的一些负责人也不像国际货币基金组织那样倾向于严厉的调整
措施。
这些自我批评和危机本身的特点引发了关于如何改革相互关联极强的金
融系统的讨论。问题是如何加强金融体系的所谓“结构”，以及是否应该对
证券市场的资本流动实行控制，使它的进入和撤出不会造成灾难性影响。
从七国集团的工业化国家，到开始遭受危机影响的国家，以及世界银行
和国际货币基金组织都赞同实行金融改革。大家一致认为，相互联系的经济
体系的良好运作应该有更大的透明度。经济体系在困难阶段会威胁到各国多
年以来取得的成果。