中葡澳门回归谈判经过

【中央社香港１２月１９日电】（记者　张苑香）１４年前，当英国与
中共正与香港前途“骂战”时，葡萄牙官员和澳门葡人多觉得那是“他家的
事”，澳门“回归”还很遥远。即使现在距离“回归”只剩一年，葡萄牙人
仍多抱“船”到桥头自然直的态度，“到时再说”。
１９８４年１０月３日，也就是中英已经草签了联合声明之后，中共元
老邓小平在北京人民大会堂接见“澳门同胞国庆观礼团”时，明确对团员表
示，“澳门问题和香港一样，将会用同一方式解决，都会以‘一国两制’来
解决，问题只是解决时间较香港问题早些、迟些还是同时解决好呢？”
事实上，中葡在１９７９年建交时，中方就已表示，澳门是一个历史遗
留下来的问题，双方将在适当时机，通过友好谈判解决。只是葡萄牙人没想
到“适当时机”来得那么快。
１９８５年５月下旬，葡萄牙总统埃亚内斯访问大陆，他在记者会上首
度表示，澳门不会永远处于葡萄牙的管治之下，为使澳门能顺利实现管治权
的转移，双方会在时机成熟时进行谈判。他并且承认澳门问题是由大陆方面
主动提出讨论的。
５月２７日，埃亚内斯结束大陆的访问，在澳门举行的记者会上更明确
表示，预料会谈将在次年展开。
１９８６年６月，也就是中葡建交７年多后，有关澳门交还给大陆的谈
判正式展开，由于在此之前有香港前途谈判，而且澳门问题较香港简单，双
方谈判一共进行了四轮，历时９个月，较香港历时两年多的谈判快捷得多。
双方的谈判团团长分别是中共当时的外交部副部长周南和葡萄牙驻联合国常
任代表麦端纳。
在中葡建交时，双方已达成协议，明确表示澳门的主权属于大陆，只是
暂时由葡萄牙管治，因此不存在主权问题，在澳门前途谈判上少了一个最重
大的障碍。
另外，在转移政权的时间上，双方也有过一些争议，有消息指出，葡萄
牙政府原来希望把澳门交还给大陆的日期定在２００７年，因为，葡萄牙人
视１５５７年为澳门“开埠”年，因此希望在“开埠”４５０年之际，将澳
门交还给大陆。
但是，在大陆方面则希望港澳“回归”大业在２０世纪末之前完成。双
方在交还的日期上曾经出现过分歧，最终也是葡萄牙让步。
到了１９８７年３月２３日，第四轮会议的最后一天，双方终于就澳门
问题达成协议，两国代表团发表新闻公报，宣布在３月２６日草签“中葡联
合声明”，澳门将于１９９９年１２月２０日交还中共。
“中葡联合声明”签署后，再经过两国国会的通过，声明正式生效，澳
门便正式踏入过渡期，展开了历史新的一页。