中央社报道：澳门经济沉浮史及现状

【中央社香港１２月１６日电】澳门原属广东省中山县管辖的一个半岛
小渔港，在１６世纪初，葡萄牙人为了开通与中国及日本通路，在珠江三角
洲地区建立“海上丝路”，澳门成为欧洲海洋霸权国家通往中国的门户，使
澳门繁华持续将近两个世纪之久。
公元１５５３年，葡萄牙人以白银向明朝官吏贿赂上岸定居，然后逐步
强占澳门迄今四个半世纪。后来葡萄牙趁着清廷国势衰弱，拒绝向中国缴纳
租金，并且片面宣布澳门为“自由港”，进出澳门货物完全免税。
１８４２年英国割据香港后，由于香港拥有优于澳门的深水港，可以停
泊远洋巨舰，加之英国人吸引大量资金和人才，迅速发展，逐渐取代澳门原
有西方进出中国门户的地位，使澳门从此风华不再，盛况也日渐衰退，经历
整整一个半世纪的沉寂。
澳门土地面积狭窄，人口稀少，属于“麻雀虽小、五脏俱全”的迷你“
外向型”的海岛经济模式，其产业结构单纯特殊，包括小型出口制造业、工
商服务业、建筑、旅游娱乐（博彩）业、零售业及金融银行业。
在本世纪６０至８０年代，由于香港纺织业受到欧美市场配额限制，港
商遂将部分纺织业生产工厂搬迁至澳门，利用当地配额继续出口，使澳门工
业结构形成以纺织品为主，纺织品出口占整体总出口的８５％。
澳门过去主要依赖香港居民投资及消费，自８０年代大陆“改革开放”
以来，欧美及澳大利亚商界的投资接踵而至，台商也以澳门作为进入珠江三
角洲西岸投资的跳板，使澳门过去的状况起了变化。目前澳门约有中小型企
业１·６万余家，外来投资者以大陆及港商居多，其次才是欧美和香港。
澳门因无证券及期货市场，故欠缺吸纳国际资本的条件，但这块弹丸之
地却有银行分行１００余家，可以说是世界上银行密度最高的城市之一。
尽管澳门优势远不及香港，但澳门这个华洋杂处的欧亚混合小城市，近
年来，乘着中国大陆“改革开放”浪潮，抓住了再显昔日光辉的契机。加以
地处珠海特区外围，澳门因缘际会，成为珠海外商融资的重地。
然而，由于澳门劳工素质偏低，劳力密集小型产业缺乏转型条件，自从
国际“纺织品及成衣多边协定”在１９９８年１月生效后，由于出口欧美纺
织品配额优势逐渐消失，对澳门纺织厂商带来极为严峻的竞争压力，严重冲
击着澳门这个“迷你型”经济体系，使经济逐渐走下坡路。
澳门政府资料显示，１９９５年以前，澳门经济每年持续增长，其中在
１９９４及１９９５年，经济分别增长１２·９％及１１％。但从１９９６
年开始，澳门经济开始衰退，１９９６年经济竟出现１·７％的负成长。
进入１９９７年，受到亚洲金融风暴及香港景气萧条的影响，澳门经济
惨遭池鱼之殃，使澳门在“后过渡期”的经济状况如雪上加霜。
葡萄牙人统治澳门４５０年，只将小渔村变成一座大赌城。为了能够跟
英国人一样“光荣撤退”，澳葡政府于９０年代初，才“突然想起”要在本
世纪之前，将澳门从一个以“博彩为主、工业为辅”的城市，变成“以旅游
及贸易为主、服务业为辅”的国际都会。因此，不惜斥资约５０亿美元，推
动一系列“玫瑰园计划”，包括机场、新澳大桥、新港澳码头、九澳港、南
湾湖计划、工业与住宅及商业区、海洋世界乐园、国际新港等计划。
只是“回归”在即，时不我予。澳门舆论甚至批评，这是葡萄牙在澳门
进行的最后“掏空计划”。