中国加紧进行铁路改革

【香港《南华早报》１２月１０日文章】题：当局努力重整旗鼓（作者
　科林·加洛韦）
多年来，大陆的铁路饱经沧桑。虽然其它运输部门向私营公司敞开了大
门，铁路却依然牢牢掌握在铁道部手中，这是社会主义计划经济的最后堡垒
之一。
政策落后和缺乏灵活性的结果，是铁路的客运和货运市场占有份额急剧
下降、输给其竞争对手，主要是公路运输。
时至今日，当局意识到了铁路部门的缺陷。虽然铁道部在前不久的中央
政府精简行动中出人意料地幸存下来，但政府早有计划打破这个国家垄断机
构，不过基本上尚未实现。
今后，铁道部将只直接负责经营铁路干线。１３个区域铁路网将同建筑
、机车制造、通信等铁路业务一起组成合股公司。
与此同时，１９９８年的投资从原计划的４２亿美元增加到５４亿美元
，比去年上升了近３０％。虽然相当大一笔经费花在铁路电气化和修建复线
等不太重要的项目上，但当局也引进了新技术，努力提高效率。
尤其是，重点转向发展能与公路和航空客运相媲美的快捷铁路运输，以
及能设法赢回被长途卡车货运抢走的业务的多运输方式联运。
铁道部增加了快车数量，改善了车厢质量，提高了五条干线的最高时速
。
今年４月，新华社宣布，政府已批准铺设京沪高速铁路。
据博兹·阿朗—汉密尔顿咨询公司的凯文·古特里奇说，来往于上海和
北京之间的列车运行速度将为“每小时３５０公里左右，是当今世界高速铁
路领先水平”。
这条铁路线最引人注目的特点，恐怕是列车的运行次数。古特里奇先生
说：“他们的预期客运量是每年１·２亿人次。为此，每三四分钟就有一辆
列车从北京或上海发出，相当于香港地铁系统的运行能力。”
铁道部的第二个主要政策目标，是加强铁路集装箱运输。作为这项计划
的一部分，当局已致力于第二个长远建设项目，即完成欧亚陆上运输线的大
陆部分。
这条１１０００公里的铁路线一旦竣工，将与古代丝绸之路的相当大一
段相吻合。它将从江苏省连云港出发，通过新疆边境的阿拉山口横贯中亚，
穿过哈萨克斯坦和里海，到达荷兰鹿特丹。
这条陆上运输线，将于２００１年以前投入全面的商业试运行。
为了改善多运输方式联运服务，大陆于１９９６年开设了六个内陆集装
箱码头，今年又宣布了修建１０个内陆转运站的计划。