美元地位江河日下美国财政前景黯淡
【本刊讯】“美国新闻与世界报道”10月19日刊载了一篇文章,题目是:“现在存在着对美元的另一个威胁——为什么。这些年来一直至高无上的美元突然变成了一种麻烦的货币。下面是原因所在。”摘要如下:
国外的收入在减少,开支却在增加。对国外援助和防务的支出已经真正造成财政上的枯竭。流出的资本达到每年四十五亿美元的程度。出路何在呢?目前还看不出有什么出路。贸易衰退。美国对国外卖得少,买得多。越来越多的美国货在世界市场上因价格过高而被排挤。美国工业把资本流向外国,建立工厂,以利用廉价的外国劳工。同时,美国政府继续在防务和援外方面在外国花成亿的美元。
过去一个时候,巨额的出超可以抵消援外开支和军事计划费用。现在情况不是那样了。呼吁帮助。就在这个背景情况下,美国财政部长安德逊9月29日要求其他国家帮助。安德逊要求英、德、法、意和其他盟国多负担些援助不发达国家的经费。他还要求降低目前对输入美国货的障碍。
美国要求帮助的呼吁只获得有限的反应。
总的说来,其他国家关心美国的困难,并且对美国的问题表示同情,但是趋向于这种看法:这些问题的解决完全要靠美国自己。怎么办。在美元陷入越来越大的困难的情况下,美国官员正在研究一些在未来需要时采取的行动方针。减少援助?美国每年送往国外的援助约为二十六亿美元。送往国外而在国内付款的货物和劳务的将近十三亿美元还不算在内。
问题是,外国对美元的债权正在以每年大约四十五亿美元的速度增长着。如果现在援助方面花在国外的美元改而花在国内,或者完全取消,这样仍然有大约二十亿美元的差额。而减少援助是艾森豪威尔总统所反对的。分担军事开支?美国海外驻军每年在国外大约花三十亿美元。
现在有人建议,外国负担这方面的部分开支,以帮助美国拯救美元。但是没有人认真地认为其他国家会同意分担这些费用的。大部分外国政府也面临着要降低它们自己的防务开支的压力。限制投资?美国私营工业对海外投资每年约为二十亿美元。这些美元流向外国设厂或购买企业股票,从而可以利用海外的廉价劳动。
如果政府愿意的话,它可以阻止资本输出。现在并无迹象表示政府有这方面的任何想法。相反的,目前有很大压力要求增加美国资本输出。美元贬值?看来采取这个步骤的前景仍然很遥远。其中有一个原因:如果美国降低美元价值,其他国家也会马上接着以同样比率降低它们的货币的价值。于是全功尽弃。压低物价?它的含义是什么?那很简单,美国货必须再度更富于竞争性,以便在世界市场上顺利销售。这也意味着对美国物价上涨必须制止。去年世界上其他工业国家能够把出口品价格保持稳定,有的甚至降价,美国的价格却一直上涨。
结果是美国公司失掉了重要的市场。如果要改变这个趋势,就要更多地反对增加工资。
目前美国的财政状况并不像过去那样的雄厚了。在第二次世界大战结束时处于破产边缘的而且受到美国援助的国家,在某些情况下,其财政状况看来比美国还要稳定。

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