美报评中国环境保护政策的落实

【美国《华盛顿邮报》１１月２２日文章】题：长江洪涝灾害使中国的土地
政策受挫　副题：制约发展　保护环境（记者约翰·庞弗雷特发自湖北阳新）
长江流域今年发生了自１９５４年以来最为严重的洪涝灾害。洪水退后，这
里许多人希望今年夏天发生的洪涝灾害能成为中国的一个转折点，对中国这个世
界上人口最多的国家来说，这是一种警告：发展再不能以破坏环境为代价了。
然而，记者对湖北省受灾地区的一周之行说明，中国中央政府将在改变那种
已把中国的环境推向危机边缘的发展模式方面面临困难，哪怕是做最低程度的改
变都会困难重重。
北京的官员，如江泽民主席和朱镕基总理都谈到今后必须保护环境。可是，
地方官员非常担心。今天北京领导人规定了旨在保护长江流域集水区的严格的条
例，可是地方官员则要弄清楚谁将为他们出钱，并在寻求如何避开这些禁令的办
法。
为了解困扰中国政府的错综复杂的问题，记者来到湖北省的阳新县。
自７０年代中期以来，该县县政府已经使１０４个湖泊干枯，把湖底变成了
棉田和用来建造住房，并把贫穷山区的４万人迁入该县，就这样，该县的人口自
１９４９年解放以来已从４０万人增至９０万人。该县县长说，已被开垦的那些
湖泊实际上不可能恢复了。他又说：“我怎么安置那里的居民，把他们送回山里
去吗？”
只要种庄稼就会有钱，税收也是这个县经济财富的重要组成部分。
中国的一些官员指出，他们担心中国在从这次洪灾中吸取教训方面会遇到困
难的主要原因与治理这个国家的方式有关。
在北京以外的地区流传着“上有政策，下有对策”的说法。
１９９６年，中央政府下令关闭了数百家造成严重污染的工厂，因为这些工
厂几乎毁掉了淮河。可是，今年６月来自美国使馆的报告说，在不到两年的时间
内，被关闭的那些工厂中４０％已重新开工。
重造湖泊与集水区是防洪的关键因素之一，恢复植被是另一个关键因素。然
而，现实再度与中央政府关于禁止砍伐森林的计划相抵触。
重新植树造林的最初预算是４０亿美元，由于财政紧张，这一预算被减少了
一半。此外，据中国人士说，这一禁令只与国有公司有关，而四川发生的乱砍乱
伐现象，有一半是县办企业和村办企业干的。
北京世界自然基金会环保学家陆志（音）说：“我对这一禁令是喜忧参半。
我相信政府是决心要制止乱砍乱伐现象的，但是，我担心这一进程会产生相反的
结果。”
国务院的命令只提到四川，但是，四川西面则是西藏的大森林，这是中国尚
存的规模最大和最后的一片原始森林。
假如这一禁令在四川行之有效的话，那么，中国对木材的大量需求必将导致
到别处寻求木材来源。
中国一位科学家指着地图说：“这些伐木公司可能会轻而易举地向边界一带
进发，开始砍伐西藏的森林。一旦发生这种情况，这最终将是向更糟的方面发展
的转折点，而不是向好的方面发展的转折点。”