英报评中国医疗制度改革

【英国《金融时报》１２月８日报道】题：中国将进行国家医疗制度改革（
记者　金奇）
中国打算从明年１月开始打破城镇职工的补贴性医疗制度，代之以全国性医
疗保险计划，此举可能使外国药品公司的销售额下降。
官方新闻媒介援引劳动和社会保障部人士的话说，按照这项计划，每个职工
必须把最高达２％的年收入存入基本医疗保险基金的个人帐户。
该基金的剩下部分，由用人单位缴纳相当于职工工资总额的３％，并向全国
医疗保险统筹基金缴纳相同数额的款项。医疗费用从职工的个人帐户中扣除，超
出部分从统筹基金中支付。
此项改革将于１９９９年底完成，它将取消数百万国有部门职工的公费医疗
。但国有系统以外的职工可能会从中受益，他们目前必须自行承担医疗费用。
此项改革的主要目的，是减轻当前体制给困境中的国有企业带来的负担，这
种体制导致各医院滥开药品。这些医院在向药品公司购药时可以要求打折，然后
把购买价与国家补偿费之间的差额作为收入。
国有部门职工的医疗费由国家支付，因而乐于尽可能多地开药，把多余的药
品分给家人和朋友。
在新的体制下，职工必须动用一部分自己的钱来买药。此项改革的影响之一
，是对外国药品公司的销售额造成打击，外国药品公司在中国一些城市控制着约
８０％的处方药市场。