日报评述：上海实行户口与购房挂钩制度

【日本《读卖新闻》１２月５日报道】题：上海实行买房子就给城市户口的
制度（记者高山　伸康发自上海）
中国的上海现已开始实行一种新的制度，即住在别处的人只要在上海买了房
子，就给上海市户口。中国过去一直通过户口管理来控制农村人口流入城市，尽
管如此，仍有大量人口不断流入城市。上海市此次实行的新制度，是与促进房屋
的销售联系在一起的，它是一种苦肉计。另一方面，户口制度是计划经济的产物
，随着经济的发展，户口制度必然要被迫进行改革。可以说，上海实行新制度是
在这股潮流下的先行者。
上海的新制度是１１月份开始实行的。新制度的内容是：可给购买超过一定
金额住宅的外地人，办理一个人的户口。而且，所办的户口还可转让给孩子等家
属。不同的地区对可办户口的购房标准金额也不同，基本上是在１０万至３５万
元之间。从１９９６年开始，同样的制度仅在浦东地区实施，而且是作为试点地
区进行的。过去，可办户口的购房标准金额一律为４０万元，但新制度不仅使实
施这种制度的对象地区扩大到几乎整个上海市，而且还下调了标准金额。
中国的户口制度，是在５０年代后半期制定的。在改革开放的政策下，容许
人们离开户口所在地长期在外劳动，这样就渐渐地放宽了对户口的限制。据管理
户口的上海市公安局说，现在，　符合以下情况的外地人可得上海市户口：１、
对上海提供了１００万元以上的投资；２、购买了超过一定额度的上海市住宅；
３、因有特殊技能而被国家机关聘用等。
人们之所以要冲破限制而去办理获得上海市户口的手续，是因为若在上海长
期居住而无上海市户口的话，在孩子上学、社会保障和社会福利等方面会遇到不
少麻烦，甚至要花许多钱，造成很大负担。
另一方面，中国的住宅制度正在发生巨大变化。这也是上海实行户口新制度
的原因之一。在中国，过去人们的住房几乎一直不花什么钱。但是，为了减轻国
家的负担，发展住宅业，扩大内需，现在中国开始实行让国民购买住房的住宅改
革制度。
可是，能够买得起住房的人毕竟还是少数。仅上海，目前仍有６３０万平方
米的住宅没能卖出去。为了促进住房的销售，还是需要借助部分外地人的经济力
量。