日报文章：面临考验的中国经济（上）

【《日本工业新闻》１２月７日文章】题：面临考验的中国经济（作者　日
本贸易振兴会调查研究员守野友造）
原文提要　１９９８年受到亚洲货币危机影响的中国，是以扩大内需为主来
推动经济增长的。尽管长江流域遭受了洪灾，但农业生产仍将获得大丰收，扩大
内需的效果也已开始显现出来。不过，整体经济并未出现明显上升的迹象。１９
９８年的贸易和投资情况虽然不错，但是受东盟各国经济复苏状况的牵制，１９
９９年中国外贸有可能陷入苦战的局面。从日中经济关系来看，虽然双方关系密
切，但其贸易额在短期内却难以增长。
转变政策　扩大内需
中国在１９９６年控制了通货膨胀，使经济取得了高速增长，实现了经济“
软着陆”。但进入１９９７年以后，中国经济却出现了逐月下降的局面。从１９
９７年底起，人们开始担心亚洲经济危机会对中国贸易和接受外资方面产生影响
，失业人数的增加使人们对经济前景感到不安，严重影响了国内消费的增长。
面对国内外这种不利的情况，中国政府在１９９８年转变了经济政策，提出
了以扩大内需为中心来促进经济增长的政策，并把１９９８年经济增长目标定在
８％。但是，一直到８月底，经济增长率却未达到预定目标。在此期间，中国政
府采取了下述经济对策：向建设银行和农业银行等四大国家银行提供了总额达２
７００亿元人民币的资金补贴，扩大了固定资产投资规模，并下调了利率。
中国出现消费需求下降的主要原因是：随着国有企业改革的深化，“下岗”
人员增加；大城市的电器产品等耐用消费品已经相当普及；金融紧缩的影响，甚
至使乡镇企业也感到拮据。因此，尽管出现了消费品“从卖方市场向买方市场的
转变”，但另一方面通货紧缩的现象，也可能会长期化。
据统计，８月份长江流域等的洪灾，使中国经济损失相当于该国国内生产总
值的大约３％。尽管今年遇到了这样严重的洪灾，但中国农业生产仍然获得了自
１９９５年以来的第三次丰收，而且是屈指可数的大丰收，粮食产量达到了５亿
吨。
中国政府主导的公共投资，主要是用于通信、公路、铁道等基础设施建设，
投资金额从下半年开始急剧增加，８月份又发行了１０００亿元人民币的国债。
水灾后的复兴需求，使固定资产投资急剧扩大，带动了以钢铁、水泥等重工业部
门为中心的工业生产的上升，促进了银根的大幅度放松。
公共投资成为中国经济发展的主力，经济不景气８月到达了谷底，不过，投
资效果要到明年才能充分显现出来。
１９９８年中央和地方的财政规模合计为１万亿元人民币，中央政府的财政
赤字由当初估计的４６０亿元上升至１０００亿元。去年赤字幅度虽然有所缩小
，但又出现了扩大的倾向。
１９９９年是中华人民共和国建国５０周年。政府似乎是要以稳定和发展为
基础来推动经济运营。如果重视经济稳定，那么就不得不使国有企业改革的步伐
放慢，而改革行动如果迟缓，那么就会失去国际竞争力。从１９９８年中国注重
失业问题而放慢了改革步伐的情况看，可以认为，中国政府更重视社会的稳定。
１９９９年将是中国固定资产投资效果进一步显现出来的一年。
投资环境急需整顿
近年来，中国贸易迅速发展，１９９３年进出口贸易总额首次达到２０００
亿美元，仅仅３年之后便达到了３０００亿美元。１９９７年中国进出口贸易额
创历史最高纪录，达到３２５０亿美元，首次进入了贸易国前１０名的行列。
在亚洲出现货币危机的形势下，１９９８年中国的出口没有出现大幅度下降
，基本上保持了前一年的水平。中国的主要出口对象为香港、美国和日本，对这
三个国家和地区的出口占中国出口总额的６０％。如果加上欧盟的话，那么面向
发达国家的出口在中国出口总额中的比率将达到７０％。
从出口商品的结构看，纤维制品和电机的出口所占比率为４０％强（１９９
７年实际出口）。中国的出口，已成为依赖发达国家型的出口。而中国对东盟的
出口，在其对外出口比率中仅占６.６％，而且中国与东盟４国的贸易经常为赤
字。从１９９８年中国的出口动向看，单月出口从８月份以后转为下降。尽管如
此，到１０月底为止，中国出口累计依然为顺差。由此可见，中国的出口形势很
好。这是因为中国采取了降低利率和上调出口退税率等措施。
在进口方面，由于国内经济不景气，中国今年的进口比前一年有所减少。因
此，今年的贸易盈余将超过前一年。