东盟首脑会议面面观

越南对会议寄予厚望
【法新社河内１２月６日电】东盟首脑会议下周将第一次在越南召开，人们
认为，这表明这个共产党国家在１９９５年从冷战状态中走出来，并采取了广泛
的外交主动行动之后已经取得了重大的成果。
设在堪培拉的澳大利亚国防学院研究越南问题的专家卡莱尔·泰勒说：“对
它的国际一体化政策来说，这次首脑会议好比是王冠上的珍珠，是批准它的同世
界上所有重要国家进行接触的政策的最后一枚图章。”
三年前，越南开始了同它的战时敌人美国实现关系正常化的进程，并加入了
到现在已经成立了３１年的东南亚国家联盟，现在这个进程已告结束。
对越南来说，赢得国际声誉是它的对外政策的一个重要部分。越南副外长武
宽说：“对越南和整个东南亚地区来说，举行第６次东盟首脑会议是一个重大事
件。”
在为召开这次首脑会议做准备工作时，越南努力说服各方以确保签署的所有
文件能达到地区完全一致。但是，今年首脑会议的准备工作中已经显示出成员国
之间出现了严重的分歧。
这位外交官说：“这其中有新加坡与马来西亚的争端，马来西亚和菲律宾在
安瓦尔问题上的矛盾，以及一些国家在‘不干预’这一原则问题上分歧加大，在
这个问题上越南也被深深地卷了进去。”
泰勒说，越南希望利用这次会议的机会“解决分歧，并推动亚洲的团结”，
特别是在东盟的对话伙伴国中国、日本和韩国都要出席会议的情况下。
这次首脑会议也使得河内在讨论亚洲的金融危机方面有了一个引人注目的机
会。
越南副外长武宽说：“国家和政府首脑比任何时候都更需要讨论克服这场危
机的具体措施，以继续推动经济的发
各国对柬入盟态度不一
【日本《朝日新闻》１２月１０日报道】东盟外长和经济部长１１日在越南
河内举行非正式晚餐会，开始了部长级的讨论，由此拉开了本届东盟一系列会议
的序幕。柬埔寨加入东盟的问题是本次会议最引人注目的议题，加盟派和慎重派
对这一问题尚无定论。如果外长会议尚不能就此得出结论，那么柬埔寨能否加入
东盟，最后就将由各国首脑来决定。
柬埔寨于今年７月举行大选并于１１月成立了联合政府，从而结束了动荡局
面。因此，部分东盟成员认为，柬埔寨加盟的条件已经成熟。
对柬埔寨的加盟最为热心的莫过于本届会议的东道主越南。越南积极支持亲
越派洪森首相，希望建立“东盟１０国体制”。缅甸和老挝也持赞同态度。印度
尼西亚外长阿拉塔斯７日说：“希望在河内实现柬埔寨的加盟。”马来西亚从尽
早建立东盟１０国的观点出发，也赞成柬埔寨的加盟。不过，马来西亚排除反对
意见、力主加盟的热情并不太高。泰国一名外务省高级官员９日说：“没有理由
将柬埔寨排除在东盟之外。”这显示了泰国的灵活态度。
而慎重派则是菲律宾和新加坡。菲律宾外长西亚松说：“在宪法修改工作尚
未完成的情况下，柬埔寨目前加盟为时尚早。”东盟主席国新加坡则无意召开临
时外长会议，协商“加盟”问题。
“自由化”将给部分国家带来阵痛
  　【日本《朝日新闻》１２月１０日报道】东盟首脑会议将明确提出以“自由
化”为杠杆，使经济从目前的困境中摆脱出来。会议将达成提前３年大幅度降低
区域内贸易关税的协议，同时还将决定逐步取消对地区内和外来投资所设的限制
。不过，一些担心提前实施自由化会对国内产业造成影响的国家，有可能作出“
脱离东盟”的举动。
首脑会议将要通过的“行动计划”的最终方案，列举了一些雄心勃勃的建议
。其中提出在２００４年以前实行按照国际标准制定的金融规则，以改善自去年
夏季以来业已恶化的金融环境。“行动计划”甚至还提到了创立像欧元那样的区
域货币的可能性。
“行动计划”的重点放在提前实施贸易自由化方面，即在２０００年以前把
区域内关税降至５％以下。
问题是，各成员国能否同时加快贸易自由化的步伐。各成员国实力相差很大
。新加坡１９９６年的人均国内生产总值已超过了２.３６万美元，金融和高科
技已成为国家发展的方向。相比之下，去年刚刚加入的老挝人均国内生产总值尚
不足４００美元，目前正在为重振主要产业纺织工业而付出艰难的努力。贸易和
投资自由化为不同成员带来的“阵痛”程度是各不相同的。
重振经济需要时间，而东盟“凝聚力”下降就在所难免。河内会议有关加快
自由化步伐的决定将在一定程度上决定着该组织的未来。
《河内宣言》草案部分内容
【日本《朝日新闻》１２月１０日文章】东盟首脑会议将于１５至１６日在
越南举行，会议将要通过的《河内宣言》草案已于９日公布，宣言草案把本次会
议的性质确定为“东盟面向和平、稳定与均衡发展的团结和合作”，并提到了如
何致力于克服经济危机。
关于安全保障问题，宣言指出，为促进东南亚无核区条约议定书的签署，有
必要加快同有核国之间的协商。
河内宣言草案没有涉及柬埔寨加盟事宜，但是１１月２２日发表的东盟外长
和财长致各国首脑的报告中，有一项内容是“朝着东盟１０国的目标”迈进。报
告阐述了自去年柬埔寨发生政变以来，东盟为柬埔寨加入该组织所作的工作，其
中提到了今年９月在纽约召开的外长会议所作出的决定，即“在柬埔寨政府建立
之后，由东盟主席国出面来谋求其它国家对柬埔寨加入的支持。”预计这一报告
将提交给此次首脑会议，不过，河内宣言草案并没有提到东盟将对该问题采取怎
样的立场。