美《华盛顿邮报》新闻分析：《里根式的对华政策仍在制定中》

说里根同国家安全委员会正讨论对华政策；在美国制定出切实可行的对苏政策之前是不会有切实可行的对华政策的。里根政府最高级官员中，布什和黑格在对华经验方面处于十分重要的地位
【美国《华盛顿邮报》六月五日新闻分析】
（撰稿人：默里·马德）题：里根式的对华政策仍在制定中
中华人民共和国眼下不必把它不能看透美国政府的对华政策过分地归咎于文化、政治和搜集情报方面的障碍。白宫只是在过去的这个星期，才开始认真地在国家安全委员会这一级，决定在任何共产党国家首都采取新的冒险行动时所要采取的立场。
里根总统昨天下午一时三十分，同国家安全委员会成员开会考虑有关中国的问题。一段时间以来，国务院在政府内部一。直要求对除了已经批准的设备（如某些计算机、直升飞机、通讯设备和雷达装置）之外，美国公司还可以向中国出售什么非杀伤性“两用技术”（既可民用也可军用的设备）问题上做比较宽的解释。
政府时而说它已有了“对华政策”，时而说它正在“制定”或“修改”对华政策。它在制定出切实可行的对苏政策之前，自然不能制定出切实可行的对华政策。这两项政策在美中苏三角关系中是相互影响的。
里根政府的官员坚持认为，没有对苏政策或没有对华政策都不会影响黑格国务卿将于六月十四日至十七日在北京进行的重要的试探。
政府中的一些行家，对于有关中国和台湾的最难作出的决定中，什么微不足道以及什么极为重要是有相当广泛的一致看法的，但是对于实际上谁将作出什么决定在很大的程度上是拿不准的。
在最高级官员中，有两个人在对华经验方面处于十分重要的地位。副总统布什曾经在福特政府执政期间担任美国驻北京的联络处主任，然后出任中央情报局局长。黑格在最初执行的美中苏“三角关系”政策中，曾经是基辛格手下的副国家安全顾问，然后，在基辛格秘密地奠定基础后，曾在尼克松总统一九七二年对中国进行“突破”访问前率领先遣队到中国。
然而，黑格很早就不愉快地获悉，他不象基辛格当时那样拥有总统授予的范围广泛的特权。
黑格出任国务卿之后，曾经说美国同中国之间的密切关系是“基本的战略现实，是战略上绝对必要的。”克里姆林宫在全球的两个主要敌手结成莫斯科所说的“危险的伙伴”并举行会谈，这势将引起苏联的不安。
由于黑格对俄国人的看法同中国邓小平的看法是那么密切地相吻合，因此美国制订计划的人们知道，他们会发现大量的“平行的”战略利益。
黑格这次访问北京，对下述情况是了解的：当布什和将出任国家安全顾问的理查德·艾伦于去年八月份前往中国，试图使
美国两种明显的互相矛盾的态度协调一致的时候，邓小平对他们采取了直言不讳的态度。美国的两种互相矛盾的态度是：里根在竞选中保证要把美国同台湾岛上的中国国民党政府的关系提高到“官方”关系；与此相反的是，卡特政府在一九七九年已同意断绝美国同台湾的一切官方关系。
一位了解内情的人说，邓在同布什—艾伦的会晤中采取了“不明智的横蛮”态度。里根方面比较有礼貌地把这次会晤描绘为：“他们给了我们一记耳光。”
一九八○年八月二十五日，在语意学下，里根不再坚持主张同台湾蒋介石的继承人保持“官方”关系。作为总统，里根保证执行“我国官方政策”，尤其执行一九七九年的与台湾关系法，但是，他说：“我不会象卡特那样装模作样地说，我国国会规定的我们现在同台湾的关系不是官方关系。”
然而，对里根来说，这种说法肯定了这样一个事实，即确保台湾非正式地继续得到美国支持的法律显然是“官方的”法律。里根还保证“不搞卡特政府搞的小动作，这些小动作对我们的台湾中国朋友是不适宜的，是有失身份的”。
人们仍然把一九八○年的这次讲话作为里根权威性的主张。