采取军事行动必须获安理会批准

【美联社巴黎１２月８日电】联合国秘书长科菲·安南今天在法国议会发表
讲话时说，国际社会采取任何军事行动必须获得联合国安理会的批准。安南的讲
话明显是在警告北约。
安南说：“在未获得安理会同意的情况下采取行动──就像某些人打算做的
那样，将开创一个不幸的先例。”他没有具体点哪个组织或国家的名。
法国议员对安南的讲话表示赞同。安南在法国国民议会发表讲话是为了纪念
《世界人权宣言》发表５０周年。
安南说：“尽管地区性组织毫无疑问地发挥着重要作用，但国际社会采取的
任何军事行动必须获得安理会的批准，强调这一点非常重要。”安南对他的法国
听众说，违背这个惯例，那将意味着“倒退到一种划分势力范围的体制，这种体
制建立在单个国家利益的基础上，而不是建立在奉行共同承担责任的原则的基础
上”。
安南的讲话似乎是针对北约而来，因为在科索沃危机期间，北约曾讨论如果
联合国不同意北约采取行动，它将避开安理会直接进行干涉。北约秘书长哈维尔
·索拉纳曾暗示，北约对南斯拉夫发动空袭不需要联合国的支持。
在安南发表上述讲话的同一天，美国国务卿奥尔布赖特在接受法国颇具影响
的《世界报》的采访时说，北约采取任何行动无需联合国批准。当被问到北约是
否必须获得联合国的特别授权才能采取行动时，奥尔布赖特说：“不。”她说：
“很清楚，如果北约和联合国能够行动一致，那当然很好。但北约不能受制于这
个或那个国家的一张否决票。因为如果这样的话，北约就只不过是联合国的一个
分支机构了。”