梁厚甫评美众院与白宫之间的斗法《阳谋与阴谋》

【香港《明报》六月五日特稿】题：阳谋与阴谋——美众院与白宫之间的斗法（作者：梁厚甫）
（美国航讯）人们总不能已于问：何以由民主党控制的众议院，没有经过多少迂回曲折，就让里根的预算案一下子便通过了。
美国方面，有人加以解释，认为里根的声望甚隆，众议员不敢太过的拂逆他的意见，所以一下子就加以通过。这一解释，有不合理的地方。现在的众议员，还要一年零六个月之后，才用担心“中途大选”。目前就为“中途大选”担心，未免为时过早。
言之成理的理由是有的，抽象为一句话，就是里根的阳谋为民主党众议员们的阴谋之所乘。美国经济的基本症结不过，要说明这一件事情，不是一言能尽。先要说明甚么是里根的阳谋。
如所周知，美国当前经济上最主要的病症，就是“滞胀”，即是一面产业停滞，一面通货膨胀。这一现象，是美国近二十年才有的事情。以往美国，如果通货膨胀，产业便会繁荣；如果通货收缩，产业便告呆滞。产业呆滞，本来与通货膨胀，是绝对不能共存的事情。但是，近二十年来，不能共存的事情，竟然共存了。最新及较为合理的解释，认为美国之所以出现这样的现象，由于近二十年来，美国的地下资源，已由减少而至完全不能自给了。因而产量与产价，均为外国所控制。石油是其著者。除石油以外，其他的矿产，也是如此。不但美国不能逃避这一个现象，甚至整个西方世界，也不能逃避，同受“滞胀”之苦。
如果明白美国经济症结的源头，则美国为着解决滞胀，应该不能凭借经济上的办法，而要凭借政治上的办法。必要在政治上团结第三世界，美国经济上的基本困难才能过关。不过，团结第三世界，谈何容易。美国要团结中东的阿拉伯和穆斯林国家，美国舍不得放弃以色列。美国要团结黑非洲国家，美国舍不得放弃南非。美国要团结拉丁美洲国家，美国舍不得萨尔瓦多以及其他南美的独裁者。美国要团结第三世界一个地大物博的国家中国，却舍不得放弃台湾。里根的药方里根要解救美国经济上的困难，他显然没有用政治上的方法，而完全采取经济的方法。他的方法甚为简单，他用减少政府支出的办法，来药救“胀”字，他用减税的办法，来药救“滞”字。
这一办法不用政治上的办法来协助，即使行通了，也有先天的大缺点，即是，必要双管齐下，必要既减支出，同时减税，如果一边减了，而另外一边不减，其毛病之大，可能大到无与伦比。
现在，节减支出的提案，业已通过了。如果将来减税不能实行，美国将会出现一个甚么的情形呢？美国将变成为“不胀而滞”。即是说，产业萧条，而物价便宜。美国二九二九年的“经济大恐慌”，就是“不胀而滞”的鲜明的写照。所谓里根的“阳谋”为众议院的“阴谋”所乘，就是指此而言。今天众议员诸公，可能已经有了一个腹稿，制造一个“不胀而滞”的经济现状，给里根来尝试一下。真是无独有偶：里根与胡佛，都是以外行人来做美国总统（一个是演员，一个是土木工程师），如果两人都为美国带来“经济大恐慌”，诚属千秋佳话。
记者以往曾经几次的说过，美国一九二九年的经济大恐慌，今后决不会重现，这是以美国采取“求方经济”政策为前提。如果美国政府的支出被制约了，放弃“求方经济”了，则“经济大恐慌”，转一个角儿就会到来。何以众议院不会同意减税？美国有一句老话，众议院是操持着银袋的绳儿的机关。众议员是群众的利益的代表，减税对群众的利益有利，何以他们不肯减税？这就得研究里根减税后所产生的影响。
人们都知道，里根的减税政策，是“劫贫济富”的政策。这句话有道理。但仍有待于进一步的分析。里根所济之富，并不是美国的巨富，而是美国的中富。为什么不是巨富呢？因为美国的巨富，都是跨国公司的主人；而跨国公司最大的用处，就是作为逃税的工具。巨富们既有跨国公司在手，不但不愁美国政府的加税，甚而美国政府减税，也不见得是厚泽弥仁。
在历史上，共和党是巨富们支撑的政党，但自水门事件以后，美国的巨富们转了风，转而支撑民主党。
这一次里根起来，他所凭借的，并不是甚么巨富，而至多只是中富。我们试看他的“厨房内阁”，为首的一个，是一家啤酒厂的主人。啤酒厂自然唱不起跨国公司的调儿，因而美国国内税额的轻重，对他们有甚大的影响。同时，中富手上的工业，是民生日用品的工业，既是日用品，因而一般人手上有无余钱，也足以决定日用品工业的兴衰。里根的减税政策，只减中等以上的人，以中等人而论，减了税，每月所得不过是几十块钱，用来储蓄，怕被银行掌司出纳的小姐们所取笑，那末，用来喝几杯啤酒，就顺理成章。
议员们的后台，一般都是财经上边的虎豹狮象。对中型财主，他们不一定看得起。以此，里根要把枷儿放在自己的颈上，节省政府开支，他们不会反对，如果要他们做一件对巨型财主没有直接利益的事情，他们就不乐意。岂但是不乐意，实际与巨型财主的利益，背道而驰。正如前边所说，自水门事件以后，美国财经界的虎豹狮象，已走向民主党那一边，他们实际要想改朝换代，来一次经济大恐慌，倒不失为改朝换代的有效办法。