欧盟各国在财政改革问题上分歧深刻

【法新社布鲁塞尔１２月４日电】再过一个星期，欧盟首脑会议将在维也
纳召开。欧盟１５国在欧盟的财政改革问题上还存在深刻分歧。
原则上，欧盟维也纳首脑会议应当就财政改革的大致内容达成协议。财政
改革问题是２０００年议事日程的主要议题。
从１９９９年１月１日起担任欧盟轮值主席的德国打算于１９９９年３月
底在布鲁塞尔召开欧盟特别首脑会议时了结这个问题。
这件事是复杂的，因为它既牵涉到对从现在到２００６年的欧盟开支的全
面控制，同时又牵涉到德国的一项要求，德国要求大幅度削减其向欧盟金库缴
纳的款项份额。
欧盟有６个国家（德国、法国、英国、瑞典、奥地利和荷兰）主张把欧盟
的开支一直稳定到２００６年，即从２０００年起把年度预算冻结在大约８５
０亿欧洲货币单位（约合９８０亿美元）。在这一设想方案中，农业开支每年
将为４００亿欧洲货币单位（４６０亿美元），即差不多为总预算的一半。
据这一方案的支持者（他们主要是北欧国家）认为，这一方案将使欧盟在
欧元启动后最初几年能够在预算紧缩上作出榜样。这一方案还有一个好处，就
是把德国、荷兰、瑞典和奥地利（它们都要求减少其向共同金库缴纳的款项）
承担的份额至少能够稳定在目前的水平上。
然而南欧国家（西班牙、葡萄牙、希腊）和爱尔兰是欧盟预算的主要受益
者，它们担心欧盟开支的这种冻结会大大增加它们的预算负担和大大减少它们
优先从中受益的结构基金。