有形与无形的投资环境
【台湾《东方杂志》1988年5月号文章】投资环境是一相当抽象的名词,构成投资环境的因素是多方面的,有经济的,亦有非经济的,有有形的,亦有无形的,有自然存在的,亦有需要加以人为的培养的。以下就有形的及无形的因素,择要加以说明。
在有形的因素方面,较重要者有:
第一,天然资源是否丰裕。发展经济需大量利用天然资源,其中属于矿产的,如石油、煤炭、各种金属矿产,属于动植物的,如森林、渔产。属于自然力的,如水力、河流等。如一国的天然资源丰富,其他条件相同,则其投资环境良好,否则则否。
第二,自然环境的良窳。此与天然资源不同,乃是属于地理条件,如气温,雨量,地质,在地球的位置,与海洋的接近程度等。严寒、酷热,高山,沙漠地区,不太适宜于人类的活动,同样,豪雨,干旱,亦严重影响经济活动。
第三,劳动力是否量多质优。劳动力是发展经济的主要因素。劳动力的数量决定于人口,劳动力的品质则决定于劳动者的教育程度、健康状态、守法精神、学习能力等。如一国劳动力量多质优,则投资环境佳;反之,如劳动力严重缺乏,或劳动力虽表面上充裕,但教育程度差,体格弱,无学习能力,不能适应工业生活,则投资环境差。在无形的因素方面,则有:
第一,社会是否安定。包括治安是否良好,贫富的差距是否悬殊,有无阶级的对立,以及不同民族的对抗。
第二,法律制度是否完善。包括有无健全的法律体系,执法是否公平,契约是否受到保障,私有财产权是否受到尊重,个人的勤劳所得是否能由个人完全享有。
第三,政府行政效率是否高。政府是否受国民的拥戴,公务员的遴选与任用是否有一定的制度,政府的政令能否贯彻。
第四,有无良好的金融及财税制度。金融及财税制度影响一国的物价、资金的融通、人民负担的公平,及所得分配的平均,这些均直接影响投资的诱因。
第五,国民是否有刻苦耐劳及勤俭的美德。国民刻苦耐劳,不仅易于接受技能训练,且能敬业而安于其位。勤俭更能增加储蓄,累积更多的资金。
当然,这些有形及无形的因素,一个国家很难完全具备,只要能善于利用其有利的因素,而对不利的因素设法加以补救,则依然能创造出良好的投资环境。

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