伦敦国际战略研究所年度报告之一世界核军备控制进程缓慢

【法新社伦敦１０月２２日电】总部设在伦敦的国际战略研究所的智囊
团在该所今天发表的年度报告中说，俄罗斯局势动荡以及一些国家进行的核
试验阻碍了军备控制。

由于俄罗斯未能正式批准有关削减核武器的《进一步削减和限制进攻性
战略武器条约》（ＳＴＡＲＴ　ＩＩ），该条约的实施被拖延了。

该研究所说：“拖延的原因是政治上的，而不是军事上的。”俄罗斯正
处在旷日持久的经济及金融危机之中，在病魔缠身的总统叶利钦领导下出现
的动荡政局更使这场危机雪上加霜。俄罗斯议会下院国家杜马中的共产党及
民族派议员迟迟不批准ＳＴＡＲＴ　ＩＩ，强调该条约会使美国取得战略优
势，从而损害俄罗斯的安全。

该研究所说：“俄罗斯有充分的军事及经济理由批准该条约，并且迅速
投入有关第三阶段削减战略武器条约的进一步谈判。”它认为，在目前的经
济状况下，俄罗斯甚至不能维持最初的《削减和限制进攻性战略武器条约》
所规定的和美国的均势，更不用说后面的条约了。

莫斯科和华盛顿在１９９３年签署的ＳＴＡＲＴ　ＩＩ把美国的核弹头
储备减少到３５００枚，而俄罗斯要减少到３０００枚。

国际战略研究所指出，印度和巴基斯坦在５月进行的核试验是“核裁军
进程中的一个严重倒退”，特别是对《全面禁止核试验条约》而言。

尽管如此，更多的国家已主动签署和批准《全面禁止核试验条约》。截
至今年７月３１日，已有１５０个国家签署并有１７个国家批准了该条约。

该条约要得到所有４４个被点名拥有核能力的国家的正式批准方可生效
。在这４４个国家当中，只有印度、巴基斯坦和北朝鲜没有签署该条约，但
是既签署又正式批准的国家总共只有９个，其中有英国和法国。国际战略研
究所的报告说，其它三个联合国安理会常任理事国在７月３１日前都签署了
该条约，但是还没有正式批准。

尽管如此，设在日内瓦的裁军谈判会议的全部６０个成员国在８月一致
同意成立一个委员会来商议一份条约。随后，在《停止生产裂变材料条约》
的签署问题上也有了进展。

该研究所也报告了在化学武器方面取得的进展──联合国安理会５个常任
理事国都签署了《化学武器公约》。但是《化学武器公约》监督者面临的一个
问题是，“宣布过去或现在有（化学武器）计划的国家比预料的要多”。在８
月１４日前有９个国家作了这样的宣布，这给检查组增添了重任，而且“在某
种程度上妨碍了它的常规活动”。

该研究所说，还要继续努力达成一项具有法律约束力的必须遵守的核查协
议，以补充《生物武器公约》。提出的建议包括，各成员国要提供关于具体设
施的数据，对这些设施的检查，以及物资和信息的交流等。