新加坡的经济为什么发展迅速

今年一月，记者到新加坡采访了十天，一个突出印象是：这个小小的国家似乎治国有方，善于管理经济，能起用有真才实学的专家，管理体制较灵活，有效率。新加坡工业等方面发展迅速绝非侥幸或得天独厚，重要的是有一系列符合其国情并适应世界经济发展的比较正确的方针。
新加坡治国的方针，可简述如下：
一、扬长避短，把新加坡建成一个工业化国家和“亚洲的服务中心”。
新加坡的短处是：国家小，没有自然资源，国内市场狭小，长期的殖民统治使它变成一个单纯的转口贸易港，工业基础薄弱，基本上没有农业和农民。
它的长处是：在地理上，是世界交通枢纽。扼太平洋与印度洋的咽喉，具有重要的战略地位；有较好的人力资源；政局比较稳定。
新加坡一九五九年才开始自治，一九六五年取得独立。一九五九年以后，新加波开始推行工业化，一九七○年进入有计划的工业化时期。仅仅花了二十多年的时间，新加坡经济面貌大变，从单纯的原料与工业品集散地变为有着经济三大支柱的工业国。这三大支柱是：制造业、运输通讯及贸易，其产值共占国内生产总值的百分之七十四。
新加坡经济发展局副局长吴博韬对记者说：“我们国家开始自治的时候，可以说，除了土地和人民之外，几乎一无所有。怎么办呢？必须扬长避短，采取现实主义的政策。例如，我们国内市场极少，就必须多制造工业品出口，扩大对外贸易。我们的人口不多而年青，但有一百四十多年的贸易经验，因此就必须大力加强教育事业，造就工程师及其他各种人才。用中国的成语来说，就是用人唯才，人尽其才。”
裕廊工业区管理局的一位负责人接见记者时说：“我国农业生产只够全国需要的百分之一，当然支持不了工业。我们的优势是人力资源和有利的地理地位。因此，首先必须解决人力出路的问题。一九五九年开始工业化的时候，我们着重抓两件事：一是解决充分就业的问题；二是住宅、公用建筑、厂房的建造。
一九五九年以后建造的房子，占全国现有新建筑物的百分之八十以上。为了解决失业问题，我们侧重发展劳动密集的工业，然后发展技术密集的工业。工业化需要大量资金和技术，除发展外贸外，我们放手吸引外资，引进新技术，但又实行必要的监督和政策上的管理。”
由于实行一系列因地制宜、有针对性的建设方针，因此，即使在资本主义世界经历经济危机的时候，新加坡的经济发展仍然是迅速的。它在六十年代的常年平均经济增长率为百分之八点七，七十年代则达到百分之九点四。
人才建设方面，成绩显著。新加坡的教育部长职务往往由副总理兼任，地位很高。在国家投资中，建房和教育占的比重最大，如一九八○——一九八一财政年度的国家总预算开支中，社会服务（包括建房和教育）占百分之三十六点零二。在全国职工的构成中，专业及技术人员占百分之八点六，行政及管理人员只占百分之二点八，生产及业务人员占百分之三十八点六，售货及其他服务人员占百分之二十六点三。
为了使新加坡建成一个亚洲的石油加工、海运、
金融、电讯、旅游业的服务中心，它除了有计划地发展此类工业及事业外，还有意造就这方面人才，改进服务态度，造成一个相对来说生活便利、环境舒适、政治稳定的局面。它的城市建设都是为此目的服务的。
二、放手吸收外资与加强国家对外资的控制相结合。
放手吸收外资是新加坡一项重要政策。外资在新加坡起了很大作用。以一九七九年为例，国内总产值的大约百分之二十一为外资所提供。
为了鼓励外资流入，新加坡政府允许外国独资在新加坡设工厂和公司或与新加坡政府和个人合营，没有期限与合营资本比重的规定。外资的赢利与资本均可自由汇回本国。对新加坡需要发展的工业部门，新加坡有时还给予新设厂以税收优惠等。由于上述有利条件，加之新加坡政局稳定，劳力便宜及地点适中，外商趋之若骛，外资成为新加坡工业发展的最重要因素。
新加坡这样做的弊端是：最重要的工业几乎全被外资所控制。外国投资主要来自美国、日本、荷兰、西德，本国中小工业受到打击，不少人弃工从商或被外资所吞并。
吸引外资的方针的好处是：利用外资发展生产，引进了新技术和新设备；培养了本国的技术人员；通过税收和合营利润，政府增加了大量收入；解决了充分就业问题。
权衡利弊，新加坡政府还是继续执行放手吸引外资的方针，但又采取了如下办法以维护本国权益：扶持本国中小工业；不准外商外国人购买地皮；加速派往外资机构中工作的技术人员的培养，使其逐步担任重要职位；外国专家及其家属在新加坡居住不能超过三年，必须更新；加强对外国企业遵守税收及劳动法的监督。
三、提高、改善人民生活与加速发展国家资本主义相结合。
新加坡逐步实行高薪制，人民生活改善较快，平均每六人有一台电视机，十六人有一辆小汽车，每二百七十八人有一张病床。但是，国家拥有的财力也是雄厚的，形成了强大的国家资本主义。财力来源除国营机构的收入征收巨额税收外，还实行强制性的人民储蓄（在新叫“公积金”），其目的在于鼓励人民购买股票、房屋，以及作为将来的养老金。每个雇员，不论本国或外国人都必须按工资的比例累进地交公积金，年利百分之六点五。除本人交付公积金外，雇主还必须为雇员缴纳一定的公积金。国家掌握这笔钱后，可用于建筑大量住宅、公用建筑物，然后出租或卖给大家，从中得到巨额利润，或用于弥补国家赤字。到一九七九年底，国家已掌握公积金七十五亿新元。
四、自由化与严密统治相结合。
从表面看，新加坡是较为自由化的，但政府的统治很严密。李光耀的人民行动党一党专政。涉及政治、政策问题时，一般职员不敢随便说话。
新加坡法治很严厉，犯罪案件比东南亚其他国家少。但是，法庭、警察、特务在取缔反政府人物或组织时却是残暴的。
五、在发展经济的基础上重视精神文明的建设。
随着经济的发展，教育和文化水平的提高，李光耀出于政治目的从一九七九年起在全国推行三项民众运动以改造社会风气。这就是：礼貌运动、敬老尊贤运动和讲华语运动。这些运动，某种程度上带有东方的传统，效果良好。社会上的风气，比泰国、马来西亚及其他邻近国家要好得多。凶杀、卖淫、诈骗、盗窃等现象固然存在，但不甚严重，游手好闲者甚少，青少年较守秩序和好学，人民中吸烟有很少，环境洁净。
新加坡二百四十一万人口中，百分之七十六为华人。他们中文水平较高，会讲多种语言。新加坡推行华语，采用中国简化字。政府很注意民族和睦和加强国家观念和爱国主义的教育，以鼓励他们在新加坡立足生根，不要外流。（杨木寄自曼谷）