李·汉密尔顿：地方政府干涉对外政策

【美国《波士顿环球报》１１月９日文章】题：地方政府干涉对外政策（
作者　众议院国际关系委员会少数党首席委员李·汉密尔顿）
最近几年来，州政府和地方政府日益寻求介入对外政策事务，对它们认为
行为令人讨厌的国家实行经济制裁。如今，２２个以上的地方政府──包括纽
约市、旧金山和马萨诸塞州的政府──已对执行不公正或暴虐政策的国家实行
了它们自己的制裁法。但是，尽管这些措施或许很诱人也很得人心，州政府和
地方政府大量进行制裁却破坏了我们的联邦政府执行符合美国国家利益的对外
政策的能力。
州政府和地方政府最喜欢把制裁的矛头指向缅甸。自１９８８年以来，美
国总统对缅甸实行了日益严厉和广泛的制裁。然而，缅甸的独裁者们在美国的
制裁面前毫不妥协，而且还继续执掌大权。
州政府和地方政府对这种缺乏进展的情况感到沮丧，并出于对选举的考虑
制订了它们自己的制裁缅甸的法律。马萨诸塞州的缅甸法是其中最突出的例子
，它禁止州政府或州政府的机构向任何与缅甸有贸易往来者购买商品或服务。
上周，一位联邦法官以违宪为由裁定马萨诸塞州的缅甸法无效，说它侵犯
了联邦政府的外事权威。
地方一级实行的制裁一般都对它们想要制裁的国家没有多大损害，却损害
了美国企业和工人的利益，而且甚至可能削弱我们的外交机构的影响力。
州政府和地方政府的制裁还会影响总统和国会执行连贯统一的对外政策的
能力。如果允许州政府和地方政府执行它们自己的对外政策，就会给美国和其
他国家之间的交往造成混乱，并会严重削弱我们保护美国国家利益的能力。