英刊评俄罗斯外交战略

【英国《外事报道》周刊１１月１９日一期文章】题：俄罗斯在巴尔干的外
交游戏
作为一个濒临解体和今冬需要西方提供粮食援助的国家，俄罗斯干得并不算
坏。本周通过它在幕后的外交努力成功地避免了美国空袭伊拉克。同样，俄罗斯
在巴尔干也取得了成功。《外事报道》在这篇独家报道中描述了这一战略。
巴尔干地区对俄罗斯来说战略意义不大，在苏联鼎盛时期，它在那里的军事
存在就不断减少。然而，现在俄罗斯发现巴尔干出现的种种机会太妙了，不能被
忽略。
俄罗斯为何对巴尔干感兴趣？因为俄罗斯总理普里马科夫和外长伊万诺夫认
为，俄罗斯对外政策的主要目的是通过外交手段来维护其超级大国的地位。在苏
联解体后的历届政府都没能使这一主张获得成功。
  　普里马科夫对巴尔干地区感兴趣。伊万诺夫是欧洲安全事务、北约扩大问题
、裁军问题和南斯拉夫问题专家，而所有这些又都是俄罗斯巴尔干战略的一部分
。他代表俄罗斯参加了由大国组成的试图解决巴尔干冲突的所谓联络小组。
他们的策略是什么？坚持在联合国安理会行使否决权至关重要，奉行积极地
阻止北约进一步东扩的政策也是必不可少的。这一政策会走得更远，那就是利用
北约成员国希腊和土耳其之间的分歧。在南斯拉夫维持现状，这样可以阻止北约
在不经莫斯科同意的情况下干它想要干的事情。为剥夺北约采取行动的正当理由
，俄罗斯会毫不迟疑地行使否决权；为了冲淡南斯拉夫的西方属性，俄罗斯将会
派部队参加商定的任何军事行动。上个月这一策略在科索沃问题上非常有效。
另一成功的策略是在同希腊改善关系的同时竭力给土耳其施加压力。最为引
人注目的是俄罗斯同意向塞浦路斯提供Ｓ—３００防空导弹。这一军火交易并不
是孤立的，俄罗斯人现在正同塞浦路斯人谈向塞浦路斯提供ＳＡ—１５短程机动
防空系统事宜。俄罗斯一举成为希腊—土耳其冲突中重要的一方，而且这一游戏
才刚刚开始。
俄罗斯的一个高级代表团上个月访问了希腊首都雅典，提出要与希腊人签署
武器合同。通过强化希腊人和土耳其人之间的紧张关系，俄罗斯人可以使北约的
困难复杂化，同时努力签署新的军火合同。
俄罗斯人充分认识到他们在巴尔干扩大影响的努力仍很脆弱。尽管如此，俄
罗斯的对外政策计划者们确信，他们终于找到了一种可行的策略。北约在这一地
区不仅严重受挫，而且还为塞浦路斯的军火交易和希腊可能的军火交易感到震撼
。这对一个勉强维持生活的政府来说结果不算糟糕。