英刊谈水对中东政治斗争的重要性

【英国《中东》月刊二月号文章】题：水与政治
中东，对很多人来说，就是“石油宝藏的同义语”。因此，人们都知道石油对中东局势的发展“产生着巨大的影响”，但是却未看到另一种极其重要的液体———水——的短缺，对中东“政治斗争格局的形成”也起着“重要的作用”。埃及对苏丹和埃塞俄比亚的局势十分关注；叙利亚、伊拉克和土耳其之间经常发生争吵；以色列要霸占更多的阿拉伯领土，一个重要原因都是为了扩大自己的水源。
水在中东如此重要，其原因是：中东整个地区雨量稀少。除个别国家沿海地区雨量充沛外，其他地区的年降雨量只有二百五十到四百毫米；广大沙漠地区则无点滴雨水。多数国家的工农业生产及生活用水，主要依靠河水解决。从历史上看，中东境内主要的三条水系对一些国家的双边关系和对外政策经常发生影响。
一是尼罗河。这条河的源头在布隆迪，流经乌干达、埃塞俄比亚、苏丹和埃及四国，注入地中海。目前埃及的水源百分之八十来自尼罗河，随着人口的增长，对尼罗河水的需求量将会更大。保护尼罗河一直是埃及“制定对外政策的重要因素”。譬如，埃及前总统纳赛尔虽然主张实现阿拉伯统一，但他对非洲仍很重视，在他的《革命的哲学》一书中，承认埃及外交有三个圈子，第一是阿拉伯世界，第二是非洲，第三是世界整体。萨达特掌权后，这种趋向变得更加明显，一九七四年开始与苏丹搞经济一体化规划。一九七八年又针对埃塞俄比亚在上游筑坝拦水的企图明确指出：“尼罗河就是我们的生命，谁要夺走它，我们将毫不犹豫地走向战争。”并谴责莫斯科企图通过它的傀儡“从经济上扼杀埃及”。萨达特甚至注视着更远的南方，一九七八年他曾想派军队到与乌干达接壤的扎伊尔，阻止“马克思主义者”接管政权以及参与推翻乌干达阿明政权的活动。埃塞俄比亚需要使用更多的尼罗河水来提高农业产量。它对埃及的指责提出异议，并在古巴、苏联的援助下，开始了修建水坝的规划。尽管埃及与苏丹于一九五九年签订了尼罗河水协议，苏丹仍对分配不均感到不满。
二是幼发拉底和底格里斯河。这两条河的上游都在土耳其，下游在伊拉克，其中幼发拉底河流经叙利亚。河水对这三个国家都是至关重要的，但他们在水的管理、分配和修建水坝等方面均有矛盾。七十年代早期，叙利亚和土耳其在幼发拉底河上新建了几处水坝，流往伊拉克的水量就大大减少，引起伊拉克的强烈不满。通过协商，现在这个问题已初步得到解决，但今后这类矛盾还要爆发，特别是叙、伊两国政治上势不两立，争水的结果必将引起更大的冲突。另外，土耳其不愿让境内的库尔德人和亚美尼亚人独立，其原因就是幼发拉底和底格里斯河从这两个民族居住的地方发源或流过。伊拉克也出于同样考虑，不顾一切地阻止库尔德人独立。
三是约旦河。它发源于黎巴嫩和叙利亚，流经以色列和约旦。约旦想在上游的雅穆克河上修建水坝，因同叙利亚特别是以色列有矛盾，迄未搞成。以色列没有什么机会能与邻国达成分享河水的协议，因此就用扩张领土的办法，抢夺水源。犹太复国主义者要求建立一个从尼罗河到幼发拉底河的国家，这种边界的选择不单是基于历史原因（远古时代，犹太人曾在这一地区居住），而是他们早就认识到水的重要性。此外，阿拉伯半岛上的国家因没有一条重要的河流可资利用，不得不考虑从国外引进海水淡化设备或进口淡水。而这样做的结果，政治上必然对供水国产生依赖。目前它们尚可利用石油作为后盾，今后随着石油资源的减少，在用水问题上将要受制于人。因此，从长远来看，“水将成为中东真正的政治武器”。