亚洲体育状况简介之一面向２１世纪的中国体育改革（一）

以‘健康’为国策
【日本《读卖新闻》连载文章】题：原色的亚细亚──走向新世纪的跳动

体育是随着时代的变化而发生变化的。１９世纪，体育是只有贵族等一小部
分人才能享有的专利。在体育走向大众化的２０世纪，人们越来越追求刺激与兴
奋，而且像奖牌至上那样，体育还被用来作为发扬国威的手段和外交牌来打。

那么，２１世纪，在被社会变革和改革大潮所席卷的亚洲各国，体育将迎来
什么样的时代呢？

一个初秋的早上，在中国上海的外滩，我看到旧英国租界时代的高层西洋建
筑鳞次栉比，仍保留着当年被称为“魔都”时代的面貌。成群的中老年人正做着
各种健身运动：有人在练太极拳，有人在作气功，有人在跳“老年迪斯科”。

晨练在中国任何一座城市都随处可见。单从这一点就可以看出，人们对健康
的关心已经深入到日常生活的各个角落。

吴兰英正带领一群人跳着“飞蝶双扇舞”。所谓的“飞蝶”是用红色的扇子
来代表的。她说：“我们是一群爱好者。这也是响应政府增进健康的号召。”

这个增进健康的号召被称为“全民健身计划”。１９９５年，中央政府发出
通告，要求向全民普及体育运动，提高人民体质。这与“奥运争光计划”被并称
为“中国的两大体育政策”（国家体育总局局长伍绍祖语）。

全民健身并不仅仅是增进健康，还是以提高国民体质、改善卫生管理、改变
医疗设施等方面的落后面貌为目标的国策的一个重要组成部分。不仅如此，在改
革开放的过程中，它还带有促进体育产业发展的目的。

配合这一计划，政府号召全体国民参加两种以上的体育活动，每个家庭要拥
有一种以上的体育器材。可以看出，它带有这样的想法，即通过鼓励增进健康，
实现体育大众化，以开拓体育产业市场。

全民健身在中国形成了一个很大的运动，体育大众化的成果正在不断涌现。
为国民制定游泳等级就是一例。像在日本考取滑雪证那样，中国也开始分项目来
考核游泳水平，并发放证书。虽然这也有促使人们利用游泳设施的经济目的，但
它无疑会对游泳的普及发挥作用。

到今年为止，改革开放已经２０年了，中国正处在计划经济向市场经济的转
型时期，体育自然也不例外。作为体育大国，中国明年将迎来建国５０周年大庆
，金牌得主被看作民族“英雄”来引导国民的时代，正向市场经济中的大众化发
生重大的转变。

市场经济化的尖兵
身为亚洲体坛盟主的中国正在进行大规模的行政改革，约有一半的公务员被
裁减了。体育也处于改革的大潮之中。“中国国家体育运动委员会”由部级单位
改为“国家体育总局”，作为一个政府机关继续存在。

据来自国家体育总局的消息，目前正在进行的改革有以下主要内容：①到今
年底，将原国家体育运动委员会的３０００多名公务员削减约一半；②作为行政
和竞技团体的联系渠道，新设２０个管理中心，将剩余职员安置到这些中心；③
管理中心实行产业化，用门票收入、广告收入、企业赞助等办法来保证工作的开
展。
需要投入大笔资金的体育将成为企业重组的对象，这也许是时代的潮流。可
以看出，这次改革是中央政府根据职业足球联赛的成功经验，认识到体育将成为
商业行为，转而采取了“使体育界成为市场经济化尖兵”的方针。

竞技团体的民营化是１９９２年由足球开始的，并于去年年底完成，形成了
由２０个管理中心统一管理８０余个竞技团体的系统。例如，乒乓球协会和羽毛
球协会就受“乒乓球羽毛球运动管理中心”的管辖。

中国体育正在由完全依赖国家预算向独立核算的时代转变。

推进体育商业化
中国正在推进体育的商业化。内容涉及很广，体育场馆等设施的经营，相关
产品的制造，与服饰、饮料等企业、团体签订“指定商品”的合同，体育彩票的
经营等等都包括在内。其中，也包括只有中国才有的商业行为，那就是“出口”
优秀的选手和教练。出口的首选目的地就是日本。

乒乓球协会副主席兼羽毛球运动管理中心主任杨树安说：“向海外派遣乒乓
球人才和从海外租借足球队员是一样的。”据日本有关人士提供的消息，现在大
约有１００名左右的中国选手正以出租一年的方式，在日本参加联赛甚至学生比
赛，像在松下电器的乔红和在樱花银行的刘伟那样的奥运会金牌得主。看起来，
日本联赛宛如是“中国的联赛”。据说，为了能够得到这些选手，日方每年向中
方支付的“许可金”有３０００万～５０００万日元。
对中方来说，这一制度的优点在于，根据双方的签约，虽然他们到了海外，
但是有重要赛事的时候仍可把他们作为国家队选手召回中国。这样，选手们既能
从日本企业得到相当于中国国内数倍的月薪，中国在必要时也能把他们作为参赛
选手召回去，而且日本也能通过这种做法强化自己的队伍。这样做对三方都是有
利的。与结婚以后改变国籍的小山智丽（日本池田银行）、陈静（台湾）和耿丽
娟（加拿大）的情况不同，这些人纯粹是商业行为。

那些活跃在国外的中国的选手和教练被称为“海外兵团”。像乒乓球一样，
已成为中国看家本领的跳水和羽毛球项目，也有“海外兵团”在活动，颇引人注
目。虽然到目前为止，还主要是选手个人和企业签订合同，但是乒乓球队则以协
会的方式成功地实现了“产业化”，为其它项目提供了一个样板。

从今年开始，中国乒乓球界将组织职业联盟。作为体育产业的宠儿，它将自
己筹措所需经费的８０％。杨树安说：“乒乓球正在实行国际化，有实力的选手
到其他国家去任教，会提高世界的水平，这是一件好事。”他强调乒乓球是走在
国际化前列的产业。

在中国，受经济万能风潮的影响，人们憧憬的对象已由体育选手变为市场经
济的成功者。由于独生子女政策，那些把子女作为独苗而宠爱有加的父母们自然
对这种风潮十分敏感。有些父母希望自己娇生惯养而被称为“小皇帝”的孩子能
够成为体育选手，但又担心“一心一意搞体育，万一成不了名怎么办……”于是
，社会上便出现了主张培养智育体育全面发展的选手俱乐部。

上海浦东是一个巨大的新兴开发区，高楼大厦不断拔地而起。在这里有一个
丛学娣篮球俱乐部。由于丛学娣是在巴塞罗那奥运会上夺得银牌的中国女篮的主
力队员，俱乐部便以她的名字来命名。这个俱乐部是和外高桥保税区实验小学合
办的，目标是要培养打篮球的尖子。

每年只有六个人能够参加这个俱乐部，他们都经过严格的挑选。这些将来的
“国家队候补队员”，一面过着全寄宿制的生活，一面像普通的小学生一样到实
验小学去上学。现在，这个俱乐部共有４８名成员。他们过着集体生活，放学以
后就接受篮球专门训练。

俱乐部的秘书长谢有光说，俱乐部的特点就是通过与学校合办，实现全寄宿
制，学习和篮球训练得到有机的结合，实现了全面发展。


在１９８２年的亚运会上，中国一举成为亚洲的体坛盟主。迄今为止，选手
的培养方式是“社会主义”国家特有的。这种方法就是，通过覆盖全国的网络，
从幼儿中发掘有培养前途的苗子，送到作为体育专门学校的业余体校培养，再经
过体育学院把他们培养成体育的精英人才。不言而喻，这种人才的发掘和培养模
式现在仍然有着很强的生命力。

但是，在现在的中国，由于实行市场经济和独生子女政策，加上重视学历的
大潮席卷全国，出现了各种各样的现象。丛学娣篮球俱乐部大概就是多样化的一
个事例。


   呼吁建立“法治的中国”  
最近，中国政治的变化常被称为“由人治走向法治”。对争取举办奥运会的
中国体育界来说，实行法治也是基本的指导思想。

由于在广岛亚运会上出现了１１名选手服用兴奋剂的事件，第二年，中国制
定了体育法，其中包括禁止使用违禁药物的规定。这不单纯是体育界的规定，而
且也是国家的法律。今年，在世界锦标赛中发现有人服用兴奋剂以后，中国奥委
会立即召开反兴奋剂大会，公布了“严厉禁止、严格检查、严重处分”的方针。
游泳协会也决定了以下方针：①使用肌肉兴奋剂的选手，即使是初犯也将终身禁
赛；②出现多个违规者的地方队将取消全部选手的出场资格。

为将来实现举办奥运会的夙愿，体育界这一连串的“法治规定”也许是有意
识地从现在开始就打基础。
（一）

 图片说明：上海女性热衷晨练
中国体育界竞争意识增强，在北京　的一处训练基地里，运动员们为提高比赛
成绩刻苦训练。
在集训中刻苦训练的中国女子乒乓球队。在乒乓球项目中“海外兵团”的异军
突起引人注目。