前民德驻华大使谈：中国改革开放中应注意的五个问题

【本报柏林１０月２５日电】（记者　王德峰）前民德驻华大使谈中国改革
开放中存在的五大问题。

 罗尔夫·贝特霍尔德５０年代初在北京大学留学５年，以后长期在民主德
国驻华使馆工作，两次出任民德驻华大使。记者前不久采访了他，他说：

中国自从１９７８年十一届三中全会确定改革开放方针以来，所取得的成就
是举世瞩目的，我作为中国的朋友和同志为此感到由衷的高兴，并希望中国同志
在社会主义建设过程中不断取得更大胜利。中国的胜利不仅是中国人民的胜利，
同时也是国际共运的胜利，意义重大，影响深远。作为共产党人，我想就下面几
个问题谈谈我的看法。这些问题解决得越好，我认为对中国的社会主义建设也就
越有好处。

一、进一步提高广大党员干部对改革开放意义的认识。改革开放的本来意义
是改进过去工作中的问题，调动起各种积极因素；学习借鉴外国好的做法，吸收
外国先进技术资本，来加快中国社会主义建设步伐。

对于这一点，中国共产党中央高级领导人是清楚的，但企业领导人就未必都
十分清楚。不少人很可能以为改革就是不要或不怎么要社会主义了；开放就是学
习资本主义，让资本主义那一套进来。因此在一些地方、一些部门和一些人那里
出现了偏离社会主义方向问题。

这里所说的社会主义，是指那种始终着眼于广大劳动人民根本利益，最终实
现共同富裕，并取代资本主义的那种真正的社会主义。实现这种社会主义的道路
曲折而又漫长，但人们不要放弃这一目标，每前进一步都应该更接近这一崇高目
标。我认为，中国同志都不该忘记这一点并努力为之奋斗，这才是改革开放的初
衷。

二、关于政治教育问题。中国共产党一直注意对自己的党员干部和广大群众
进行政治思想教育问题，在过去的几十年里确实也收到了很好的效果。但是有两
点建议供中国同志参考：一是关于干部教育问题，二是对群众的宣传教育问题。


对党员干部，特别是各级领导干部的教育，一要进行政策教育，因为党的政
策要靠他们去贯彻执行；二要进行党纪国法教育，因为党纪国法要靠他们带头去
遵守；最后，同时也是最重要的一点，那就是对他们进行系统的马列主义理论、
唯物辩证法、中共党史、国际共运等的理论教育。对于广大普通党员和群众的宣
传教育工作的重点，除宣传党的政策外，则应是反映群众要求、愿望、呼声、疾
苦，宣传帮助群众解决问题的典型事例，为群众撑腰，代表他们的根本利益。切
忌空泛的口号，更不能弄虚作假。这样的宣传定会收到好的效果。

三、关于法治和干部素质问题。法治代替人治这个口号很时髦，但就其本质
来看，法治也是另一种形式的人治。道理很简单：法律规定是人制订出来的，要
靠人来解释，来贯彻执行，来检察。没有高素质的人才，制订不出好的法规；有
了好的法规，如果解释有错误，执行有偏差，或断章取义，为我所用，好的法律
也起不到应有作用。

要想实现法治，首先要使法制健全起来，使人们有法可依，其次是要提高干
部群众、特别是执法队伍的法律知识水平，增强法治观念。

有了一大批深刻懂得这一根本道理的党的干部，党纪国法就不会成为谋取私
利的手段，才有可能真正实现法治。所以干部素质问题，也是能否实现法治的一
个带根本性的问题。

四、在强调发展的同时，应该重视环境保护。资本主义社会很长一段时间里
，资本家只顾聚敛财富，对自然资源和生态环境造成极大破坏，直到人类的生存
和发展受到威胁之后，才开始考虑环境保护问题。

这是资本主义走过的一条很不好的路。中国是社会主义国家，应该从一开始
就走一条发展经济同时注意保护环境的社会主义道路。这一点中国同志做得并不
太好。中国地方大，底子薄，情况复杂。人们对环境保护意识本来就不高，植被
一直遭到破坏。乡镇企业为赚钱，工业三废随便弃置，江河湖水被严重污染，生
态严重失衡。今年长江流域和东北地区洪水成灾，原因是多方面的，但谁都认为
植被被严重破坏是其中的一个主要原因。搞社会主义不能急功近利，竭泽而鱼。

五、关于收费教育问题。西方有些国家实行收费教育，但那里发达程度较高
，人均收入也高，收费教育在那里是可行的。

中国实行收费教育是否与中国国情相符？中国工人、农民和普通工薪阶层占
人口的绝大多数，这部分人改革开放以来生活水平、家庭收入都有了很大提高，
但应该说他们还并不能算富裕。如果让他们从幼儿园起就负责出钱供子女上学，
不少家庭会感到吃力，不得不因负担过重而让其子女辍学。可以肯定地说，没有
其他配套措施，单靠收费教育会埋没人才。对这种情况也希望能给予足够重视。

贝特霍尔德最后强调一点说，中国要搞社会主义，必须有共产党领导；共产
党的领导只能成功，不能失败。社会主义的中国同资本主义的德国不同。中国共
产党若下台了，中国就不会有社会主义了。那不光是中国社会主义的失败，对全
世界共产党人来说也都会是一个无法承受的打击。