中美合作所：反革命在行动（三）

海军代表团的地位在一九四二年九月由于美国战略情报局局长多诺万将军任命迈尔斯为该局驻中国的负责人而似乎加强了。实际上，多诺万仅仅是希望利用迈尔斯与中国政界的种种关系。迈尔斯不满意多诺万的花招，认为多诺万这样做的目的实际上是要限制他同戴笠的特殊关系。戴笠竭力反对美国战略情报局扩大在中国的活动，认为那个组织的政治方向可能是反对国民党的。
戴笠的疑惧是有道理的，因为战区司令部和其他战略情报局的特工，都对迈尔斯为了建立他们所谓的“中国盖世太保”而进行的活动给史迪威的物资供应线造成的压力感到不满。但是，戴笠和蒋介石要确保迈尔斯不受批评他的人的限制，很快就要求给予海军代表团以新的基础。中国人希望“友谊工程”成为一个戴笠指挥下的正式中美联合组织。迈尔斯于一九四二年十二月三十一日应邀起草了一份契约性协议。迈尔斯在同宋子文讨论时获悉，蒋介石要求罗斯福亲自批准这个拟议成立的新组织。
美国参谋长联席会议一九四三年初考虑了迈尔斯和他的中国东道主主张建立的美国海军和国民党正式联盟。二月间，参谋长联席会议的制订计划人员建议批准这个计划，因为这是蒋介石的得意计划，可以得到他本人的赞赏，为美国人分享国民党秘密警察的广泛权力提供了手段。作为这个组织必不可少的一部分，他们还要求专门拨出六架运输机来运送海军代表团的补给。
迈尔斯于一九四三年三月飞往华盛顿为自己游说，希望自己的建议能被迅速接受。但是，他在华盛顿发现，自己名义上的上级战略情报局以及国务院内的“开明派和老中国通”都反对海军设想的计划。迈尔斯责骂反对他的人是“白种人至上主义者和亲英的帝国主义者”。他尤其是恨史迪威的政治顾问约翰·戴维斯，因为戴维斯到处表示反对迈尔斯的活动。尽管如此，由于海军上将金和海军部的有力支持，还是得到了参谋长联席会议的认可。到一九四三年四月十五日，罗斯福总统和戴笠的签字都已获得。
此时，迈尔斯领导的“驻华海军观察组”的实际行动小组就有了中美合作所的名称而正式建立，由戴笠和迈尔斯联合指挥。它的权力独立于美国的战区司令之外，它的物资补给来自美国而不是租借法案。中美合作所最初每月得到一百五十吨物资，到一九四五年初，该所的飞机每月运输好几百吨武器。到一九四五年八月，中美合作所办了十个游击队训练营、训练出一万多名游击队、支持着八个各由一千人组成的突击纵队、向戴笠的有一千五百人的忠义救国军供应武器并声称对沿海数千名海盗有影响。在重庆，它办了一所“警察训练学校”，由美国联邦调查局特工充当教官。在这个时期，总共有两千五百至三千美国人在中美合作所任职。
对中美合作所说来，如要充分发展它同戴笠的关系，它就首先必须澄清迈尔斯与战略情报局的关系。一九四三年十一月，由于收到一些关于海军活动的报告而感到伤脑筋的多诺万将军，通知海军说，他要用一支战略情报局的正规分队取代海军代表团。海军部斩钉截铁地反对要迫使它自己的部队撤出中国的尝试，拒绝多诺万的要求。多诺万毫不退缩，他于一九四三年十二月初乘飞机去中国，要求戴笠和迈尔斯都从属于战略情报局的领导。两人都拒绝了这项要求，于是多诺万解除了迈尔斯在战略情报局的职务。多诺万后来提请参谋长联席会议谴责迈尔斯并把海军军官划归战略情报局领导的请求被拒绝。相反地，多诺万自己却遭到确认中美合作所独立性的参谋长联席会议的申斥。（三）