港报评内地大力整顿金融系统

【《香港虎报》１１月２日报道】题：严格控制金融机构
大陆成立了清理帐外帐及违规经营办公室，负责结算帐目，看来它下定了决
心要大力整顿它的国际信托投资公司，即中央和地方政府的２４３个投资机构。
其中一些公司，可能会步广东国际信托投资公司的后尘，该公司是全国第二
大投资公司，１０月６日被中国人民银行（中央银行）下令关闭，政府没有许诺
偿还不记名贷款。
大陆人士昨天对本报记者说，处理国际信托投资公司被认为是对整个金融和
银行业进行调整和使中国经济改革回到正轨的又一举措。
在中央银行决定成立清理帐外帐办公室之前，全国所有国营金融机构均受到
审计，政府派官员到各地审阅大批帐目。结果发现，许多机构处境艰难。
今后几个月，可能还会有此类公司被迫关闭，但估计大多数将按照整顿计划
，通过合并、收购和发行股票进行重组，形成控股所有权方式。
朱总理希望在明年年底前完成改组。政府还计划在这些机构内，采用并加强
负责可靠的经营管理。
与此同时，政府正加快对非银行金融机构进行管理的立法工作。政府已要求
立法机构──全国人大加快拟定已筹备很长时间的《信托投资法》。
但政府对原来的草案作了一些修订，以适应政府即将对该行业进行的整顿。
这部法律将规定，非银行机构未经许可进行筹资等违规活动是犯罪行为。法律还
将限制国际信托投资公司参与直接投资项目，尤其是参与投机性活动。法律将提
高此类公司等非银行机构的透明度，把它们置于中央银行的监督之下。
银行分析人士说，关闭广东国际信托投资公司只是对困境中的全国信托投资
业进行整顿的一个开端。
此举还表明，中央政府对此类公司已到了忍无可忍的地步，许多公司因高风
险投资失败而债台高筑。
不过，朱总理给了地方政府６个月的宽限期，让它们在北京动手整顿破产公
司之前，清理自己的金融部门。