日报报道：中国将进一步放宽企业经营限制

【《日本经济新闻》１０月２２日报道】中国将进一步放宽对企业经营
的限制，其中包括把设立国内资本企业由原来的许可制改为申报制。此举是
为了减少信息通信和服务等行业在设置企业方面所受的限制，从而扶植风险
企业。同时，中国还将把原来只有国有等企业才能享受的进出口权下放给私
营企业。这是因为以往围绕国有企业而制定的一些产业政策已不利于经济高
技术化的发展和国际竞争力的提高。企业经营活动的放宽将有助于搞活经济
，吸纳更多的失业人员。
中国国家计委副主任李荣融表示，在设立国内资本企业方面，“将取消
政府的审批手续，原则上实行申报制”。过去，中国各省和中央部委掌握着
企业设置的许可权，对审批工作管理很严，为此个人创办企业很困难。今后
，只要符合资金等条件，就有可能设立私营企业。
近几年，中国在计算机外围设备、软件开发、通信设备等领域涌现出了
一批新兴企业。它们大多从属于大学和研究所等机构，而纯粹个人设立的企
业极其有限。如果企业设置改为申报制，那么从美国留学回国的人员和国有
企业的研究人员将有可能在高技术领域创办更多的企业。
与此同时，中国将从明年１月１日起允许私营企业享有进出口权。过去
，只有外资企业和约１０００家国有企业才能享受这一权利。今年八九两月
，中国的出口连续比去年同期有所下降，并有进一步下滑的可能。在这种情
况下，中国打算通过放开私营企业的出口来扭转下滑的势头。
此外，中国国有商业银行在贷款时，将按照企业的经营效益和财务状况
来进行审核，不把国有、私营等企业形态作为判断的标准。