日报评我国企改革方向和难点

【《日本经济新闻》１１月２日社论】题：中国的国有企业改革不可操
之过急
中国实行改革开放已经２０年了。在此期间，虽然作过各种尝试，历经
几多曲折，所幸的是，中国自始至终从未放弃改革开放的旗帜。而今，国内
生产总值已跃居世界第７位，贸易升至第１０位，成为世界性的“经济大国
”。
但是，中国力争实现的改革开放目标尚未完成，前面还有很长的路要走
。今后面临的难题还会很多。特别是国有企业改革，从长远来看，这是一个
必须逾越的最后难关。
去年秋季召开的党代会，提出要在大中型国有企业中大胆引进股份制等
形式，在今后三年内取得突破性进展。一年后的今天，这项工作正在中国各
地轰轰烈烈地展开。
改革的最终目标非常明确。在与国际经济不断接轨的过程中，中国必须
把国有企业培养成具有国际竞争力、能够与世界名牌企业相较量的企业。
然而，要培育出具有国际竞争力的国有企业，并非一件轻而易举的事。
截至今年８月，中国的工业国有企业共有６.６万家，其中５万多家是小型
国有企业，它们是很难担此重任的。其余约１.４万家大中型国有企业，很
多经营亏损。
中国暂且挑选了１２０家企业集团和５１２家重点企业作为改革的试点
，但是，首先遇到的一个难题就是安置“剩余劳动力”的问题。
要增强国际竞争力，就必须引进先进设备，然而，很多国有企业为筹集
“资金”而伤透了脑筋。自去年召开党代会以来，中国开始允许企业积极从
海外筹集资金，然而，亚洲货币和金融危机的爆发，使得企业股票在海外的
上市变得极为不利。在这种情况下，各企业正考虑在国内发行Ａ股，亚洲经
济危机的影响确实已逐渐渗透到了国内。
于是，各企业都开始使出了“最后的招数”。例如，大连的某家造船厂
原来人员很多，技术水平较低，照此下去，不论怎样进行改造也很难具有竞
争力。后来，造船厂把工厂的一部分分离出去，建立了新厂。新厂的人员编
制从一开始就比较合理，并从国外引进了最新的技术。这样才有可能在国际
竞争中取胜。
有的把企业发展成了集团，把有发展前途的一些企业部门建成了合资企
业。
从这里可以看出，如果把作为企业强项的经营资源集中起来，就能够使
国有企业多少具有国际竞争力。然而，大多数大中型国有企业仍被“剩余劳
动力”和“资金短缺”的包袱压得喘不过气来。
如果采取硬性措施，大量的下岗和失业人员就会充斥街头。为了防止社
会的不稳定，有必要发展第三产业，创造新的就业机会。失业保险和养老保
险等社会保障体制的建立，也是当务之急。“三年基本完成”国企改革的愿
望是可佳的，但是只有切实做好基础工作，才能最终实现目标。