加拿大外长和挪威外交大臣联合撰文呼吁：建立一种合乎人道主义的国际秩序

【美国《国际先驱论坛报》１０月２１日文章】题：现在是为建立一个
人道世界而奉行新外交的时候了（作者　加拿大外长劳埃德·阿克斯沃西　
挪威外交大臣克努特·沃勒贝克）
我们现在面临的一个最基本的变化之一是意识到要建立一个人道世界。
这不仅仅是一个意识而已。从道义上说，这是必须要做的事情。
我们需要采取新的态度和新的手段。我们需要一种新型的外交。这样一
种外交必须建立在政府内外的各种角色共同努力的基础之上。它将依赖于我
们是否有能力提高人民对人的基本安全需求的认识。它需要人们在直接解决
影响到千百万人的日常生活的基本需要和权利的问题上达成新的和广泛的共
识。
这种外交超出了国与国之间关系的范畴，而需要让文明社会的个人及团
体都参与进来。我们看到了禁止伤害人身的地雷和限制小型和轻型武器的扩
散的斗争取得了胜利，这是人们走向建立一个人道世界而作出新的努力的开
始。在禁止地雷和限制武器扩散这两件事上，除了有同样想法的政府作出努
力之外，文明社会发挥了关键作用。
在当今世界上，存在着种种将自行毁灭但又威胁到在过去几十年中建立
起来的国际秩序的、令人担忧的趋势。其中的一个例子是席卷整个亚洲的一
场金融风暴。这表明，尽管全球经济一体化带来了许多好处，但它同时也带
来了新的风险。另一个例子是南亚的核试验。它可能将破坏整个一代人为防
止核武器扩散而作出的努力。
这种事态的发展对现有的国际组织和指导国家行为的条约构成了严峻的
挑战。除非建立在法律基础之上的现有国际秩序在今后几年中得到尊重，否
则国际社会就将面临自３０年代以来一直没有发生过的解体和国际动荡。
最近不论在哪里发生的冲突都有一些相似之处。它们是由部族、文化或
宗教上的分歧引发的，往往是在一个国家内部而不是在国与国之间进行的。
平民成为有意打击的目标。旨在规范国与国之间行为的国际条约经常无法保
护平民。
一目了然的是，我们需要加紧努力来加大实施国际人道主义法的力度，
以便改善个人的安全状况。现在是提出一个共同的人道主义议事日程的最佳
时机了。在南亚、非洲、巴尔干地区、中东和其它地区正在发生的冲突迫切
需要人们在这方面取得进展。
在当今世界上，几乎没有什么事情一个国家可以靠自身的力量单独完成。
我们比以往任何时候都需要利用我们所能使用的多边机构。但是，我们也需
要与这些机构内外的、具有共同想法的各国政府共同努力，集中力量并扩大
我们的影响。这种伙伴关系不应该仅仅局限在国家之间。我们必须与非政府
组织、私营部门和其它非国家机构进行合作。