世界高等教育大会讨论：二十一世纪大学教育发展趋势

【美国《国际先驱论坛报》１０月１２日文章】题：为２１世纪的大学下定
义（记者巴里·詹姆斯发自巴黎）
参加世界高等教育大会的代表们就一些现代社会特有的问题展开了讨论。这
些问题包括：全世界高校学生人数从１９７０年的１３００万猛增到了目前的８
０００万；各国政府无力支付如此迅速的扩张所需的经费；信息技术的突然出现
以及新的教育观念的出现──这种新观念认为，教育必须成为一个贯穿终身的过
程，以便应付工作和社会不断变化的需求。
最具激情的改革呼吁来自联合国教科文组织总干事、西班牙的费德里科·马
约尔。他说：“在人类历史上，还从来没有出现过这样的情况：所有地方的社会
、所有地方不计其数的人们，给教育赋予了如此重要的意义和价值。我们需要一
个‘学习的世界’来与‘信息社会’相匹配。人们正迫切需要一个名副其实的学
习的世界，一个人人都有机会实现自己潜力的世界。”
联合国教科文组织在巴黎举办此次会议前，分别在哈瓦纳、达喀尔、东京、
巴勒莫和贝鲁特举行了５次预备会议。
会议发表的《世界２１世纪高等教育宣言》提出了一些对于世界上有些地方
来说颇为超前的建议──例如，在接受高等教育方面妇女应该与男子享有同等权
利，能否进入大学应取决于本人的品行而不是优越的社会地位，大学应该具有学
术自由，应向终身教育开放。
同时发表的《优先行动框架文件》强调指出，学生应该被看作是“高等教育
的主要管理者之一”，他们应该参与“决定政策和组织管理制度”的工作。
此次会议的最终文件对于美国以及其他发达国家日益增多的在公司以及工作
场所内提供专业化高等教育的做法只字未提。在一些专家看来，这样的做法是对
传统的大学概念的挑战。各国部长们认为，高等教育仍然是国家的责任所在。
法国总理利昂内尔·若斯潘说，国家对于确保教育上的机会均等仍然是必不
可少的。若斯潘说，高等教育必须适应市场经济，“但高等教育肯定不是由市场
来决定的”。
这一最后文件也没有谈到信息技术的潜在发展可能会打破传统的由国家管理
大学的模式，从而创造出新的跨国、跨文化的高等教育形式。教育部长们哀叹了
新技术层出不穷的北方与贫穷的南方之间所存在的差距。他们说：“应该最大限
度地普及新技术的使用。”教育部长们强调，高等教育在帮助学生进行就业准备
方面必须做得更好──目的是培养能够创造就业机会的人。
他们还强调了大学在促进文明和人类价值观方面的作用。部长们说，大学必
须“利用它们的学术地位和声望来保卫和传播人类普遍接受的价值观，诸如和平
、公正、自由、平等和团结等”，应该在享有学术自由的同时“对社会负起责任
”。
这项最终宣言对于发展中国家连续不断的人才外流现象深表遗憾。这样的人
才外流使发展中国家失去了“对于它们的社会、经济进步来说不可或缺的高层次
专门技术”。
教育部长们呼吁为鼓励侨居国外的大学教师返回自己的国家大造声势，并且
创造一种新的制度，以便使退休的或者刚刚获得资格的大学教师志愿前往发展中
国家从事教学或研究工作。