《泄密泄漏掉了国家的实力》

【美《纽约时报》二月五日文章】题：泄密泄漏掉了国家的实力
普遍泄漏秘密国防情报的现象已经成为一个严重的问题，这个问题的严重性已远远超出了人们通常认识到的程度。国家安全机构庞大，而且有许多观点、意见分歧和意识形态方面的争议。正如在几乎任何一个机构的情况那样，这些分歧导致政府机构之间和政界的内部斗争，这种斗争会自然而然地发展下去。
希望推行其本身的某些计划和目标的组织，大量泄漏情报已经成为普遍的问题。一九七八年，一名中央情报局分析人员被迫辞职，因为他向一个参议院委员会泄漏了一份关于限制战略武器会谈的绝密研究报告。他个人认为，限制武器谈判不符合美国的最高利益，因此他决定向限制战略武器会谈的反对者提供起破坏作用的情报。去年秋天，一名国会议员透露了关于从苏联的核战争演习中收集到的详细情报，因为在他看来，这种情报表明莫斯科违反了限制战略武器协议。搜集这种情报需要使用美国拥有的最敏感的搜集情报电子装置。
确定美国战略武器的目标的一项新政策，已经在新闻刊物上出现了，中央情报局关于苏联军事能力的情报估计也是如此。政府一度曾用所有的人力物力保护这种对国家最重要的情报。参议员莫伊尼汉搜集了关于这些情报估计的新闻报道，准备编入《国会记录》以说明泄密问题的严重性。
“大家都那么干”的论调经常被人用来为泄漏秘密情报进行辩护，有人认为“在华盛顿就是这么干的。”这种辩解同无意造成的后果和泄密引起的组织方面的毛病没有什么关系。
历届总统早就开始泄漏情报，也就是取消情报的保密性，例如，一九六四年，约翰逊决定透露美国拥有ＳＲ—７１间谍飞机和其他武器。然而，当许多不同的机构要使某一情报取消其保密性时，所造成的影响同一名白宫官员这样做时所造成的影响是不同的。此外，泄漏的情报的价值通常要打折扣，因为人们认为，这种情报是有选择地泄漏的，以便使泄漏者显得神气。随着泄密的次数增多和外国情报机构掌握有关美国军事能力的大量情报，现在已经出现了一种情报战。
另外，普遍泄漏国家安全情报破坏了武器控制的一个主要目标：使苏联领导人了解情况。武器控制谈判使双方能够了解彼此的战略，减轻相互的怀疑，减小非故意的挑战的可能性。这种谈判为了解情况所提供的价值，长期以来一直是举行这种谈判的主要原因。然而，要使这种了解情况的办法成为维护美国安全的卓有成效的手段，就必须以集中地、协调一致地和慎重地交换情报为基础。如果未经批准就把情报泄漏出去，那是没有这些特点的，而且更糟糕的是，常常出现矛盾。这就使人们很难期望一旦发生严重危机时会有共同的价值观念了——鉴于现在的武器的体积和投掷速度，这是一种非常危险的局势。
最后，泄漏情报常常导致减少共同的看法，促使官僚机构出现分歧，从而破坏美国国防机构的活力，并且赶走一些最能干而又对官僚机构勾心斗角不感兴趣的人。泄漏情报容易使美国受到一个了解这些组织动态的国家的操纵
。
除非减少普遍泄漏机密情报的情况，否则就无法对美国的国家安全机构实行统一的控制。
只有成立一个有指挥的、协调一致的防务组织，八十年代的许多问题才能得到解决。