推动农业经营规模化促进产销加工一体化

进入８０年代以来，墨西哥政府不仅在政策上鼓励生产者创建较大的单一农
业生产、加工和销售企业，而且采取各种措施推动生产者建立联合体，以实现农
牧业生产的产业化。墨政府采取的主要措施：
（１）实施支持农业计划，并对规模经营者给予扶持。从８０年代末起，墨
政府制定并实施了支持农业计划，在财政、税收、技术和组织上对农牧业生产以
有力的支持。政府每年都将其列入财政预算，并制定一系列具体实施措施。在实
施这些计划时，对出口农牧业及其加工和销售，都在政策上给予倾斜。
（２）通过农业银行和国内贸易银行，向农牧产品联合销售公司和加工企业
的农牧业生产者提供生产和出口信贷支持，以帮助他们建设必要的仓储、道路等
基础设施，购置生产资料等。
（３）以贸易带动农牧产品的生产和加工，促进中小农牧业生产者实现产销
加工一体化，进而达到产业化生产的目的。其主要做法是，引导中小生产者组成
自己的销售联合体。为此，农业部成立了“农牧业销售服务中心”，专门负责帮
助农民组成联合销售公司。这种销售公司可以把产品直接运输到设在全国各地的
４５个大型农牧产品批发中心，卖给批发商或消费者，或者出口到国外市场。这
种直销的做法，避免了中间商的层层剥皮，从而使农产品销售的收益最大限度地
成为生产者的直接收入。这样不仅提高了生产者的积极性，也有利于稳定物价。
现在，墨各主要产区已成立了一些规模相当大的农牧业生产、加工和销售企
业集团。如在锡那罗亚州，一个兼营西红柿种植、加工、储运和出口的私营集团，
每年对美国出口的西红柿就达４００多万箱。一些以农牧产品深加工为主的大型
企业集团也随之发展成为龙头企业。如格鲁马集团是一个以加工和生产玉米饼（
墨平民的主食）及其他产品为主的企业，现已成为一个资产和销售额分别达１０
多亿美元的跨国集团。（沈安）