日本大力发展“城市农业”

【本报东京１０月１２日电】（记者　张可喜）在全球性环境保护问题日益
突出的形势下，东京都日野市通过立法手段保护和发展城市农业，使之发挥多种
功能，成为现代化城市不可缺少的构成部分。
城市农业的功能
城市农业目前在日野市发挥着多种功能，如向城镇居民供应农副产品，绿化
和保护环境，向城市居民提供休闲场所，成为中小学校学生知识学习和道德教育
的教材等等。
日野市１９９５年农业的产值为８６６亿日元，其中种植业，如稻谷、麦类
、杂粮、蔬菜、水果、花卉等大约为８２９亿日元，畜产品２３亿日元，农副产
品加工１４亿日元。这些农副产品（主要是蔬菜和水果）大多在当地销售，共设
有４８个直销点，各农户的产品直接向消费者出售，既缩短了流通时间，也有利
于菜果的保鲜。
“市民农园”是颇受城镇居民欢迎的一种设施。目前，日野市共开办８个市
民农园，总面积近１．２万平方米。这种农园由市政府主办，利用农民闲置的农
田，以２０平方米为单位划分成块，以每块每年２０００日元的租金出租，供本
市居民在田地上种植各种农作物。据介绍，这种农园对于工薪阶层是非常有益处
的。这种市民农园每两年更新一次合同，经常是供不应求。
日野市共有中小学校２８所，目前已有２４所学校采用本地出产的农副产品
制作午餐，供学生食用。这种做法是从１９８３年开始采用的。市政府为推广这
一“就地取材”的经验，还向学校和农户提供资金补助。这种做法被称作“日野
方式”。为提供优质安全的农产品，以保证师生们的健康，当地农民不使用或者
少用农药、化肥，只用有机肥料种植农作物。
制定“农业基本条例”
新市长马场弘融是农民出身，因而对城市农业给予更高度的重视。他把自己
的农田提供给小学校作实验农场。在他的三项执政方针中，提出了“重视环境的
市政建设”口号，把城市农业置于“主要产业”的地位，强调“没有农业，就无
法保护地区的环境”。在他的支持下，今年３月，日野市议会通过了《日野市农
业基本条例》。
这种条例在日本全国还是第一次制定。其意义在于用法律形式确保城市农业
的存在与发展，使之成为城市的有机构成部分。