中国改革已取得举世瞩目的成就

【美国《商业日报》９月１７日文章】题：俄罗斯几乎不可能借鉴中国的任
何经验（作者　旧金山联邦储备银行高级经济学家肯尼思·卡莎）
俄罗斯最近的局势不禁使人要问：这个国家怎么会陷入如此混乱的状态？人
们经常提出的一个问题是：俄罗斯能否学习中国的经验？
尽管中国银行体系的完善性确实令人担心，但它的改革已取得引人瞩目的成
就。自１９７８年实行改革以来，中国人均收入增长了三倍多。相比之下，在从
１９９２年开始实行改革的俄罗斯，人均收入反而下降了２０％—４０％，而且
黑市经济猖獗。
俄中两国的改革存在两个方面的不同。
首先，俄罗斯在实行经济改革之前进行了政治改革，而中国的政治改革看来远
远落后于经济改革。
其次，两国经济改革的速度存在很多差距。俄罗斯实行的是“大爆炸”式的
改革措施，其中包括迅速全面地进行私有化改造和放宽对物价的管理。而中国实
行的是渐进的改革。它以一种递增的方式将市场机制逐渐引入各个领域。
鉴于中国的成功，很多人认为俄罗斯改革应该采取更渐进的方式。但这种比
较正在产生误导作用。中国的成功几乎不可能向俄罗斯提供任何经验。
中国的经济改革开始于１９７８年１２月中共中央十一届三中全会。在这次
会议上，中共呼吁对农业部门立即进行全面的放宽限制的改革。
从１９８４年开始，市场竞争机制悄悄渗入国内工业部门。大型国有企业得
到更大的自治权。同时因政府放宽对组建新企业的限制而涌现出大量的私营或半
私营企业，其中占大多数的是乡镇企业。自８０年代中期以来，乡镇企业一直是
中国经济发展的催化剂。
大多数专家认为，大型国有企业最终脱离政府支持，实现独立发展是中国改
革面临的最后但也是最艰巨的挑战。
虽然大型国有企业对中国经济发展的作用日渐减弱，但对中国百姓来说，它
们依然很重要，因为它们能够提供就业保障。让国有企业的职工去风险较大的私
营部门工作是很困难的，俄罗斯的改革经历就很好地证明了这一点。
人们经常忽略的是：俄罗斯前总统戈尔巴乔夫在１９８５年３月上台后曾首
先尝试中国式的渐进改革，但他失败了。那次失败突出了俄罗斯与中国的不同，
表明中国的改革经验对俄罗斯不适用。
中国的“大跃进”和“文化大革命”的悲剧使共产党的威信在１９７６年毛
泽东去世时受到很大削弱。人们对中央计划经济的信心也开始动摇。因此邓小平
在主持工作后能够顺利地开展人们期待已久的改革。
而在８０年代初的苏联，马克思主义意识形态依然根深蒂固，官僚体制牢固
地控制着国家经济命脉。戈尔巴乔夫的经济改革受到官僚们的强烈抵制。
政治情况的不同无疑是导致俄中经济改革的命运截然不同的主要原因。但也
不能忽视两国在经济结构方面的不同。
中国在开始改革时还是一个以农业经济为主的国家，７１％的劳动力在农村
。而俄罗斯在改革开始时，８５％的劳动力在非农业国有部门。中国目前正在体
会改革国有部门的困难。