美报批评里根政府对外政策前后矛盾
【美国《基督教科学箴言报》二月十二日社论】题:华盛顿的突然改变
要是一个美国政府一开始就有非常明确的外交态度、政策和立场,那是不寻常的。所以,虽然里根政府还没有完全建成和顺利进行工作。对此是不应过分重视的。这是需要一些时间的。但是由于作过明确的保证,说是在里根总统领导下会有前后一致的、稳定的和可靠的对外政策(同据认为卡特时代的前后矛盾、反复无常和不可靠的政策形成对照),不应该忽略的是,政府很早就给它自己在国外造成了一些没有必要造成的问题——而且恰恰是因为政策前后矛盾造成的问题。
国防部长温伯格起初说,他主张生产和部署中子弹。这在西欧掀起了轩然大波。黑格国务卿立即向所有的北约盟国发出信件,向它们保证美国的政策没有改变,在决定改变政策之前会进行充分磋商。温伯格继续谈论他赞成搞中子弹。
本周,在有人问到波兰的事态发展,国务院起初说,波兰军队为恢复秩序干涉工人的行动,将被认为是“波兰自己的事情”。看来是要表示它并不担心,这是美国一贯避免表示的态度。国务院改变了立场,随后发表了一个书面说明,申明美国对波兰镇压工人的活动“不能无动于衷”,而是对此将“极为关注”。
还是关于波兰问题,国务院起初似乎排除了美国给华沙政府经济援助的可能性,除非波兰实行经济改革。后来它又表示,美国同情波兰遇到的困难,正在考虑可以做些什么事情来帮助减轻这种困难。
里根总统在他举行的第一次记者招待会上说,以色列在被占领的约旦河西岸设立定居点,按照联合国目前的决议,并不是“非法的”。这突然改变了美国长期以来的一贯态度,即美国认为设立这种犹太人的定居总是违反一九四九年的第四个日内瓦公约的。那个公约规定,占领国不得把自己的一部分公民迁移到它占领的土地上去。美国现在的立场如何,是不清楚的。
这些前后矛盾的态度使世界各国政府极为吃惊。看来这些现象一方面表明这个新政府犹豫不定,另一方面也表明存在这样一个使人感到难堪的问题:本来想要提出一种截然不同的对外政策,然而结果却又回到了卡特采取的许多立场上去。我们举出这些转变不是要过早地对里根政府作出判断(对外政策的制定者们一旦知道他们要做些什么和说些什么,这种混乱现象就会消失),而倒是要提醒一下,要有前后一致和稳定的政策不是只要有愿望就能做得到的。就象里根以前的每一位总统一样,他必须为此作出努力。

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