东亚经济复苏之路布满荆棘

恢复增长是当务之急
【法新社东京９月２９日电】世界银行今天警告，受危机重创的亚
洲国家必须沿着漫长而坎坷的道路走向复苏，否则会有破坏全球经济增
长的危险。
题为《东亚复苏之路》的报告说，在该地区恢复增长的工作将充满
艰辛。
报告说：“最紧迫的任务是要在整个地区恢复经济强劲增长的条件，
尤其是在受不利影响最大的泰国、韩国、印度尼西亚和马来西亚。”
世界银行说，这场危机造成了“惨痛的”破坏，如果不加以遏制，
“有可能吞噬整个东亚，甚至可能危及本来会蓬勃发展的世界经济。”
“能否渡过这一关将取决于该地区和国际社会的因应措施。”
报告说，要想成功就必须：使银行和公司重整旗鼓；重新激活需求
；保持结构改革的步伐；保护穷人；恢复国际资本流动。
强力政府至关重要
【法新社东京９月２９日电】世界银行２９日发表的报告说，受危
机打击的亚洲经济需要政府采取强有力的行动，以帮助处于困境的公司
摆脱金融困难。
这篇名为《东亚复苏之路》的报告说：“亚洲公司经营的基础在
１９９７年７月以前已经开始出现裂纹，危机使公司掉入深渊。”
世行说，公司的部分困难是系统性的。亏损超过其资产价值的公
司在印度尼西亚占三分之二，韩国占五分之二，泰国占四分之一。
报告说，短期高利率借贷和没有保值措施的对外借款造成重大风
险。在国内外资金成本提高的情况下，这种风险已被证明是“灾难性
”的。
摆在决策者面前最严峻的任务是，提供适当的框架，使有偿付能
力的公司免于破产，稳定和拯救有存活能力的公司。
世行说：“从短期看，这就要求采取政策措施重建公司部分，在
稍长一点的时期里，改善公司管理和公司同金融部门的联系。强有力
的政府领导已经成为至关重要的。”
报告说，最好的解决方案中应包括：尽量减少纳税人付出的代价
，让股票持有者承担最沉重的负担，由银行实行大部分的企业结构调
整，政府避免持有大量的银行和企业的股票。
有了公司管理和银行运营上实质性改革的支持，对银行的资本再
注入“才能成为可以最终导致降到成本的最重要的投资”。
但是报告说，过去对大多数银行的资本再注入计划没有成功，主
要是因为政府经常向无偿付能力的机构注入资金，而没有改革它们的
经营和管理。
世行同时警告说，政府牵头的方案也有风险，最大风险是政府拥
有的机构“可能对公司结构调整没有多少动力”。
出口难以迅速回升
【法新社香港９月２９日电】世界银行今天警告希望通过贸易来
摆脱经济衰退的亚洲各国不要期待出口迅速回升，尽管它们的货币已
经大幅度贬值。
世界银行在关于亚洲经济危机的一篇报告中说，世界贸易的增长
缓慢、日本出口的减速和地区内部贸易的崩溃妨碍了出口的回升。
这篇在此间和华盛顿发表的报告说：“日元和美元的汇率也特别
引人瞩目。它若遭到任何打击，都会对回升前景产生不利影响。”
在以１９９７年７月泰铢采用浮动汇率为开端的地区金融危机过
程中，货币的大幅度贬值所提供的刺激并没有改变亚洲出口不景气的
状况。
世行说，货币贬值之所以没有给出口带来好处，一个原因是地区
内部贸易的结构。它说：“由于东亚各国相互竞争并相互补充，所以
货币贬值没有产生预期的效应。”
报告说：“由于大约５０％的出口都是在本地区内部，所以东亚
出口增长的暂时暴跌使出口数量严重受损。”它估计，地区内部的出
口额实际上减少了５％左右，遭受危机打击的国家的进口需求下降了
２５％。
东亚地区内部贸易在贸易中所占比例从１９９０年的３２％增加
到１９９６年的４０％。若将日本包括在内，则这一比例上升到５０
％。
“亚洲国家相互之间的竞争与它们同世界其他出口国之间的竞争
相比，往往更加激烈，其部分原因是，它们之间出口结构比较相似。
世行说，东亚的出口要获得任何回升，都要看欧美和日本能否承
受巨额贸易逆差。它强调，要想使世界需求增加，必要的是全球市场
的开放，而不是地区主义，特别是西欧的地区主义。此外，日本必须
确保其财政刺激的有效性，以促进经济增长和进口。
贫困人口可能激增
【法新社香港９月２９日电】世界银行今天发表的一项报告说，
亚洲金融危机使几十年的社会进步毁于一旦，而首当其冲的是妇女和
儿童。
世界银行说，亚洲生活在绝对贫困线下的人数在１９７５和１９
９５年间缩减了一半，减少到３．４５亿人。
但它警告说，在亚洲发生经济灾难之后，随着失业率的上升和基
本商品价格的上涨，上述数字有可能大幅增加。
在今后３年中，收入水平只要降低１０％，印度尼西亚处在绝对
贫困线下的人数就会增长一倍，菲律宾、泰国和马来西亚生活在绝对
贫困线下的人数将增长３５％到５０％。
世界银行的报告说：“宏观经济和农业部门遭受的冲击破坏了原
本就很脆弱的应对机制，如果消费水平大幅下降，就可能有致命的影
响，特别是在印度尼西亚。
该报告在提到迅速老化的人口时说：“从现在起再过２５年，对
安全网的需求将远比现在迫切得多，因为东亚各国正经历一场人口统
计方面的迅猛变化。”
该报告还发现，必须大大缩小社会中和地区间存在的贫富悬殊现
象，否则将会妨碍经济的复苏和未来的增长。
环境问题将遭忽视
【法新社香港９月２９日电】世界银行今天说，爆发金融危机之
后，亚洲的环境状况有了很大改善，但从较长期的角度来看，这场金
融动荡对净化环境的努力可能是一次打击。
世行在一份报告中说，收入和工业产出的剧减减少了对空气和水
的污染，而世界商品价格的猛跌减慢了砍伐森林的速度。世行估计，
到２０００年，微粒排放量将减少１７％，空气中铅微粒的排放量将
减少２０％。
由于微粒排放量的减少，水污染程度将下降５％。而韩国和日本
对胶合板的需求也已下降了３０％，从而大大减少了印尼对森林的砍
伐。
但该报告警告说，从较长期的角度来看，由于亚洲各国政府关注
更多的是恢复经济增长而非制定环境政策，危机对改善亚洲环境的努
力可能是一次打击。