德国提出加强全球竞争力报告

【德国联邦政府新闻局８月２６日新闻公报】联邦总理的研究、技术和
革新顾问委员会就“全球竞争能力──教育、科学和经济前景”这个课题提
出报告。该委员会成员来自企业、工会、大学、研究机构和政界。
报告指出，世界市场的不断一体化越来越多地导致经济的全球化，并使
国家体系的竞争力面临巨大挑战。在这个进程中，纯成本战略的重要性在减
少，占优势的产品和劳务、产品革新和生产过程革新以及调动投资地点的质
量因素（例如在培训和进修方面）越来越多地处于中心地位。
德国拥有良好的先决条件，其特点是拥有高效率的教育、科学和研究体
系，有革新能力的企业和工作人员以及与国际相比突出的技术能力。为了将
来在全球竞争中也占居领先地位，必须确保和进一步扩大现有的长处和能力
。把经济界、科学界和政治界的各类活动家都结合在一起的、良好运转的网
络结构尤为适用。顾问委员会建议的基本观点是，继续推行和进一步加强联
邦政府的改革政策。
顾问委员会报告重点如下：
一、对于教育领域，顾问委员会建议通过更多地面向效率、加强竞争和
框架条件的灵活性提高整个教育制度的效率。这要求扩大教育事业中的差别
，以便使质量差别也变得明显。在安排培训的内容和时间时要更多地考虑个
人的能力。
应根据得到国际承认和可比较的尺度及标准对各种学校形式进行持续不
断的全联邦性的效率比较。此外，在各个教育领域，应特别促进那些在全球
竞争范围具有重要意义的个人能力。在全球竞争中，终身学习的能力、关键
性能力──如小组工作能力和融为一体的能力、媒体能力、创造力──以及
外语能力和外国文化知识尤为重要。在迅速发生变化的时代，终身学习的重
要性在不断增加，这要求重新安排培训和深造的内容和结构。
顾问委员会强调，广泛的现代化攻势不能仅仅依靠教育体系。更多的是
需要确定一个原则性的新方向，这个新方向实际上意味着增加独立性和个人
承担更多的责任。在顾问委员会看来，面向效率、竞争和差别是全面教育改
革的坐标。
二、在经济方面，顾问委员会认为审查德国投资环境的框架条件是必要
的，以便提高革新和竞争能力。此外，顾问委员会建议政界、经济界和科学
界目标明确地资助有革新能力的能力中心，或有很大创造潜力和很高创造价
值的能力中心。这就是由高等学校、非大学的研究机构和企业组成的跨学科
网络。
根据顾问委员会的看法，中小企业是经济活力的重要支柱，但国际化趋
势的加强往往给中小企业造成困难。因此顾问委员会建议更多地把中小企业
纳入能力中心，使它们得到更多的市场信息和在国际市场上建立代表其利益
的机构。
顾问委员会认为，所谋求的经济能力以自然科学、技术和文化科学能力
为基础。在这方面相互依赖和跨学科的情况在继续增加。顾问委员会赞成把
消除专业和学科界限作为科学机构的准则。
此外在向全球化方向发展的背景下，顾问委员会赞同更多地把人文科学
和社会科学纳入能力教育中。在全球竞争中，能力最后也将越来越明显地以
了解基本的社会文化、社会和政治关系为前提。
顾问委员会在报告中最后强调，为取得社会进步，经济界、科学界和政
界必须进行建设性的合作，尤其是在全球化时代。