《亚洲周刊》文章：两岸关系突然解冻的契机

【香港《亚洲周刊》９月２８日一期文章】题：两岸关系突然解冻的契机
北京与台北的关系，有如台海上空的风云，总那么飘忽不定，还间歇穿插
阵阵雷雨。但此刻秋高气爽，两岸的僵持与冰冻却有了缓解迹象，台湾海峡交
流基金会副董事长兼秘书长许惠祐率团访问北京终告成行。
两岸中断关系５年又３个月之后，再度恢复联系。表面上，许惠祐之行是
在替定于１０月１４日开始的汪辜会晤预作安排，层次不算太高；但事实上，
台湾代表再度造访北京、单单这访问本身，就已具有极大意义。台湾的行政院
长萧万长说，许惠祐之行乃是“重建两岸制度化的协商管道”。他的这项表示
，清楚勾勒出两岸关系的基本态势。
两岸正式关系始于１９９１年。而后一直持续发展，到１９９３年４月间
的“汪辜会谈”时达到高峰。但好景并不长久，即因台湾推展的“加入联合国
运动”以及李登辉访美，而告结束，并演变为１９９６年３月的“台海危机”
。两岸关系不仅全面倒退，甚至还有走向军事对决的可能。在这样的气氛下，
过去那些虚应故事的交流当然已无继续存在的必要，两岸关系的冰冻遂告开始
。期间，只有言辞上的相互挑衅，并无其他些微进展。
不过，值得注意的乃是，就在这段时间里，“台海危机”已促使美国在这
个问题上重新思考，所谓的“三不政策”开始酝酿成形。“三不政策”不仅是
一种政策性的宣示而已，同时也是一种策略目标，在两岸正式交流管道已告废
弛的情况下，美国有意借另外的“第二管道”来重建两岸对话的机制。“三不
政策”与“第二管道”的出现，等于替两岸关系的国际环境作出了新的界定。
两岸必须做出新的调整，否则即难免会被视为危害亚太安全的“麻烦制造者”
。在这样的脉络下，“重建两岸制度化的协商管道”遂成为台湾新的努力目标
。
这种情势的演变，乃是两岸关系在长期冰冻后终有突破的关键。“汪辜会
晤”在这样的需求下快速敲定，而为会谈预备的先期访问也成现实。两岸关系
似乎又有了新转机。
不过，任何对两岸关系的观察都不能太乐观，任何短暂的突破也都并存着
倒退因素。就以这一次汪辜会晤为例，北京有鉴于过去几年的经验，显然已对
虚应故事的交流缺乏兴致，因而主张提高“汪辜会谈”的讨论层次，将政治问
题一并纳入。但台北方面，其首要目标则仍是恢复两岸间的正式管道。尽管台
北也宣称期望由此建立“两岸高层互动”，甚至促成“江李会”，但在台湾仍
宣称“是个主权独立国家”、仍持续推动“加入联合国运动”，并指控“大国
决定台湾前途”的此刻，更进一步的发展则仍在未定之天。
因此，虽有许惠祐的访问，再加上１０月的“汪辜会晤”，两岸关系的发
展预料仍然艰难，也只能对其抱持审慎的乐观。
经过５年又３个月的关系恶化及交流停顿，目前已到了两岸重新出发的时
候。许惠祐之行在北京备受礼遇，辜振甫１０月的访问也将极受尊崇；而台湾
这边则不断为“江李会”造势。虽然有关“江李会”之说在短期内仍难望实现
，但这至少已显示出台湾面对国际环境的改变，的确希冀更有理性、更有诚意
地来解决两岸问题。这说明国际环境的调整，的确对偏离常轨的两岸关系产生
一定作用，使两岸重返应有方向。
稍早前，美国的中国问题专家傅立民指出，由于内部政治的纠缠，台湾深
陷在台独逻辑的陷阱中，几乎已经不可能在两岸问题上做出任何突破与开创。
傅立民之论有其所据，也有极大的透视力，但这种悲观的看法，终究并非唯一
的必然。
基于此，面对着一个新的阶段，北京方面固应以更大的胸襟与气度看待台
湾问题；而台湾本身也应有更大的开创性，应扬弃延续着冷战思维而来的思考
方式，也不宜再像以往那样，将一切不能明言的企图寄托在美国某种政治势力
身上。台湾必须有一种建基于近代历史认知上的新观点。两岸的问题有一大半
是历史认知的差距和因此而造成的政治幻想，只有回到真实的历史认知改变上
，艰难的两岸问题始有可能出现真正和平且互惠的解决方案。
两岸关系解冻在即，没有人希望这次解冻只是一种阶段性的策略，也没有
人愿意看到今日解冻之后不久又出现新的恶化。人们期待两岸关系能在新的思
维下地久天长的良性发展下去，这需要两岸中国人付出更大的努力！