世界劳工组织调查报告认为：亚洲金融危机使世界就业形势日趋严峻

【美联社日内瓦９月２４日电】据联合国国际劳工组织今天发布的报告
说，由于亚洲的金融危机，全世界就业不足者到今年年底将达１０亿这一创
纪录的水平。
长达２５８页的调查报告指出，亚洲金融危机将使全球的失业人数增加
１０００万，达１．５亿人。此外，还有７．５亿到９亿人──占全世界职
工总数的２５％到３０％──缺少全日制工作，挣钱达不到维持生存所需的
最低标准。劳工组织把这种状况称为“就业不足”。
该调查报告的作者是劳工组织的就业问题专家拉希德·阿姆贾德。报告
预言，未来几年对全球就业形势的压力要大得多，形势会更加严峻。
劳工组织说，各国政府，特别是发展中国家的政府必须在职工培圳和提
高技能方面增加投入。
报告说，１９９８年初期世界不少地区的经济增长减少了美国和欧洲联
盟的失业和就业不足现象。欧洲联盟有１８００多万人失业。产出和就业状
况显示，今年年中失业人数有上升的趋势。美国就业机会的增加高于世界平
均水平，而实际工资在下降。
东亚和东南亚的经济尽管保持了３０年的持续增长，但是该地区的形势
在过去的一年里显著恶化。拿泰国来说，１９９８年的失业人数可能要上升
到约占劳动力总数６％的水平，差不多２００万人失业，而两年前失业人数
仅占劳动力总数的１％到２％。
俄罗斯联邦的贫困程度有可能加剧。报告说：“俄罗斯金融市场最近出
现的危机有步印度尼西亚早些时候动乱后尘的危险。”印度尼西亚失业人数
激增，食品严重短缺。东欧和中欧国家失业率仍居高不下。
投资者在全球范围内紧缩对新兴市场的投资，这种可能性威胁着拉丁美
洲，这可能会导致失业和就业不足者人数增加。
据劳工组织的估计，１９９８年巴西的失业率约为７．９％，委内瑞拉
为１１．３％，墨西哥为３．４％，哥伦比亚为１５．２％。
报告说，非洲撒哈拉以南地区的发展不足，劳动市场条件不断恶化，新
的就业机会大部分是非正式的，而且是在生产率低下的农业部门。