美报文章：加强国际合作克服经济危机

【美国《华盛顿邮报》９月２０日文章】题：陷入危机的世界（作者  华盛
顿国际经济研究所所长、前助理财政部长弗雷德·伯格斯滕）
“亚洲经济危机”程度之严重、影响范围之广和持续时间之长都远远超出人
们的想象。２０年来一直以６％到８％的年率增长的经济现在正以相同或更大的
速度下降，这种波动幅度达到大萧条时期的水平，造成了无法估量的政治和经济
后果。现在，危机的影响已远远超出亚洲，席卷了俄罗斯和拉美很多国家，今后
这种影响可能更剧烈。我们现在面临着一场真正的全球危机，这场危机已严重影
响到美国，而且影响力会越来越大。
要制止这种下降趋势并为复苏奠定基拙，需要实行四项新的政策战略。这一
切都需要国际社会的有效合作和美国强有力的领导。
第一，陷入危机的国家应实行一项通过相当大的财政和货币刺激实现国内增
长的协调一致的计划。以出口带动复苏是行不通的，因为这些国家过多地相互依
赖对方的市场。只要失业率开始上升，就会引起保护主义反应。在经济恢复增长
的坏境下，基本的结构改革会比较受欢迎。国际货币基金组织肯定会支持这样的
战略，这将有助于恢复它自己的形象，并使这个地区再次出现增长。
第二，美国和欧洲联盟应通过降低利率使该战略全球化。这将刺激资本重新
流向这些陷入危机的国家，减少它们的债务负担并通过促使日元上扬而提高它们
的竞争力。
第三，现在应该认识到这场危机的长期性，并向陷入危机的国家提供有益的
债务减免。世界拖了八年，到８０年代后期才通过布雷迪债券向拉美提供真正的
帮助，这大大拖延了它们的痛苦。目前的情况主要是陷入危机的国家的银行和公
司欠工业国大量私人放款者的债，这使债务管理变得很复杂，但可以先把每个债
权国的态度统一起来，然后由各个债务人和债权人执行重新安排的债务支付计划。
最后，国会应批准向国际货币基金组织提供全额资金并同意给予总统新的快
速贸易谈判授权，以此填补全球领导的真空。批准向国际货币基金组织提供资金
非常重要，因为这样可以使国际货币基金组织得以帮助阿根廷、巴西、香港、马
来西亚、墨西哥或其他许多国家，这些国家和地区在危机的下一阶段可能受到严
重影响。
共和党人准备很快就快速贸易谈判授权进行表决。如果遭到否决，那就意味
着美国──全世界经济最强大的国家，也是最直言不讳地主张放宽控制的国家─
─可能关闭自己的市场。这将给陷入危机的国家发出极为有害的信号，促使它们
设法躲在新的壁垒后面，就像俄罗斯和马来西亚在资本流动方面所做的那样。世
界各地的市场都会急剧下跌，人们将指责远未发挥领导作用的美国加深了危机。