从铃木的出访看日本对东盟的新政策

日本首相从一月八日至二十日的东盟之行，不是一般友好访问，而是一次政策性访问。他对东盟的新政策是：在经济上使东盟成为日本一个较稳固的原料供应地、工业品倾销地以及利用廉价劳动力来为其作工业加工的工场。在政治上要求东盟成为一个较稳定、和平、安全、大国势力均衡的地区。以确保其经济利益的增长，防止苏联一旦切断其向中东和欧非的通路时，日本在亚洲有一个立足之地。在军事上，增强防卫力量但又不使东南亚国家产生不安全感。此项政策的提出，着眼于苏联制造的战争危机的频发及肆无忌惮的扩张和侵略，目的在于解决日本经济上的强大与不安定的市场与原材料基地之间的矛盾。铃木新政策的内容如下：
一、把日本和东盟关系的重要性提高到仅次于美国的地位。
他一反惯例，先访问东盟，然后才于今夏去美国。
二、在继续发挥其经济作用的同时，提出了要在亚洲发挥政治作用的口号。
三、认为柬埔寨及难民问题的根源是越南侵柬，解决问题的关键是越南撤军，应致力的是在去年联大决议的基础上实行政治解决，当务之急是劝说越南参加关于解决柬问题的国际会议。
据悉，铃木政策声明初稿中对柬问题有许多妥协主张，经新加坡、泰国劝说后又作了改写。
四、与福田政府的搞大型工业、单纯收购原料不同，铃木是协助这些国家“自力更生”地发展农业和农村，大办劳动力密集的中小型工业，开发人力资源，训练技术人员等。铃木上述政策，有利于在亚洲形成反霸的统一一阵线，在客观上对日本和东盟都有利。
铃木此次出访，也反映了与东盟的矛盾尚未解决。据悉，分歧之一是，东盟不满日本的牟暴利及实行严格的保护关税政策；其二是，普遍对日本军国主义记忆犹新，怕其军事力量强大会导致军国主义复活。针对这些，铃木已作降低关税的承诺，多次解释日本只发展自卫力量，但不成为军事强国。
总之，日本和东盟互有所求，但现在是日本主动靠近东盟，其迫切性就更大一些。（杨木发自曼谷）